禄丰市探索公园绿地开放共享新模式

禄丰市探索公园绿地开放共享新模式

为认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，拓展公园绿地开放共享新空间，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待。按照《楚雄州住房和城乡建设局转发云南省住房和城乡建设厅关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》要求，禄丰市城市管理综合行政执法局就禄丰市城市公园绿地

开放共享试点工作进行了研究，并制定了《禄丰市城市公园绿地开放共享试点工作实施方案》。实施方案制定后，禄丰市开展了公园绿地开放共享工作试点探索，中心城区的公园同时完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭帐篷、运动健身、休闲游憩、科普展览等亲近自然的户外活动需求。

截至目前，禄丰市中心城区9个公园草坪、林下空间以及空闲地等区域对市民进行开放共享，开放共享面积24.34公顷，其中开放草坪面积7.39公顷，开放林下空间16.95公顷。具体开放共享情况如下：

一、综合公园。星宿公园：位于禄丰城中心，占地面积8.76公顷，引入商业业态，主要是在林下、草坪上面架空建设儿童游乐场，在林下硬地安装临时货停售卖物品服务入园市民，在草坪、林下开放让市民进入运动健身、休闲游憩、溜鸟交流、科普展览等活动。

二、其他公园。南入城广场公园、侏罗纪滨河带状公园、小花园、龙湖公园、东河滨水绿廊、东河双拥主题公园、西河公园、西河烟柳公园、金山公园等在草坪、林下开放让市民进入运动健身、休闲游憩、溜鸟交流等活动。在适当位置硬化场地安装运动健身器材让市民健身，在适当位置增设亭子、长廊、休闲座椅等服务设施方便市民纳凉、交流、吹拉弹唱等娱乐活动。

三、开放共享不到位的项目。目前禄丰市公园草坪、林下暂时还没有开展搭帐篷、野炊、餐饮、溜狗等活动，在下一步的公园共享开放试点工作中将根据公园实际情况适当开放一定的区域满足人民群众搭帐篷、野炊、餐饮、溜狗等亲近自然的户外活动需求。

四、下一步计划。

禄丰市公园草坪、林下开放共享试点工作还将继续拓展新的活动内容，在草坪活动区的一些场景营造，如花门、路引、仪式台等建设，冷餐厨房建设及增设游乐配套服务等设施。另外依托河道建设的公园也要考虑与市民共享，让市民融入河道景观，进得去，出得来。

五、经验总结。

（一）规划引领。在规划之初就考虑草坪、林下的未来用途，设计时充分研究，开阔空间与相对闭合空间相结合、乔灌草相结合、疏林与草地相结合，同时使用耐践踏的草品草种，疏林乔木多使用高大浓荫的常绿植物。

（二）转变绿化养护理念，疏堵相结合。对草坪和林下（疏林草地）采取疏堵相结合的思路，节日或周末全开放供市民进入运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动，日常进行轮休开放1/3草坪区域供市民进入运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动。最终实现草坪茁壮，又向市开放的有机结合。

（三）加强巡查，劝导不文明行为。绿化养护管理人员加强巡查，对进入草坪和林下草地活动的不文明行为（横七竖八地躺着歇足的“市民”、乱丢垃圾、攀摘花木……）进行劝导。挖掘公园资源，实行经营权有偿使用。　　

（四）为进步挖掘公园资源，盘活国有资产，对公园部分项目实行市场化招租。

1、售货亭招租
　　为满足开放共享绿地游玩市民需要，在开放共享绿地周边硬地或林下悬空搭设售货亭，向社会公开招租，租期为五年，每五年进行一次招标。售货亭经营要做到文明经营，证照齐全，所有出售的商品必须为合格，明码标价、价格合理，在规定范围内经营。

2、广告位招租
　　在不破坏公园整体环境的情况下，在公园设施上开避广告展位，保持30%的公益广告展位基础上，对外公开招租，收益用于贴补公园养护管理。

3、公园广场适当开避一部分经营活动
　　根据公园实际情况，充分开发公园资源，在可以开展活动的公园进行审核审批，根据有偿使用原则，对审核合格的活动，须根据实际情况收取相关费用，对审核不合格的活动，一律不允许开展。

4、研究开发新项目
　　进一步挖据公园潜在资源，尽可能开发利用，使其得到最大的发挥。

５、在公园以后的提升改造过程中，充分考虑与人亲近、与人共享问题。

结语：划定开放共享区域，允许市民游客走进绿地、利用绿地，是公园管理服务理念的重要提升，在这种新的分享思维下，市民不再是城市绿色景观的“观者”，而是与绿色生态融为一体的参与者、建设者，通过开放共享，人们得以更直观地感受生态文明之于个体生活乃至社会文明的意义，从内心感受绿意、拥抱绿意。孩子们自由自在地荡秋千、嬉戏奔跑，年轻人开展露营、集体运动等符合绿色生态理念的户外活动，将成为恐龙之乡城市里一道靓丽的风景线。

　　　　　　　　　　　　　　　禄丰市城市管理综合行政执法局 周廷元

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年5月5日