禄丰市：党建引领多措并举推动社会组织高质量发展

禄丰市：党建引领多措并举推动社会组织高质量发展

为了深入贯彻落实党中央、国务院以及民政部关于加强社会组织建设管理的一系列要求，禄丰市充分发挥党建引领作用，牢牢把握社会组织的正确发展方向，多措并举推动全市社会组织高质量发展。

党建引领 强化政治方向。要推动社会组织高质量发展，就要坚持和加强党的全面领导，确保社会组织沿着正确方向发展。市民政局社会组织党建工作始终以提升基层党组织组织力为重点，以“两个覆盖”为工作重心，扎实开展党建引领工作，引导社会组织学习跟进、认识跟进、行动跟进。2018年，成立全县社会组织党支部，着力构建起社会组织党支部、社会组织党建办、社会组织管理工作“三位一体”抓党建的工作体系。同进，市民政局通过制定《禄丰市社会组织党组织规范化建设方案》，推动全市社会组织严格落实“三会一课”等党内组织生活制度；在年检、变更等环节完成党建内容写入社会组织工作章程，确保党建工作融入社会组织运行和发展全过程。

党建引领 强化组织覆盖。进一步完善党对社会组织工作的领导，建立健全市社会组织工作领导机制，坚持和完善社会组织党建与登记管理工作“五个同步”的做法，即社会组织登记时，同步采集党员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标；换届时，同步调整社会组织行政负责人与党组织负责人；制定《章程》时，同步指导社会组织将党的建设和社会主义核心价值观纳入《章程》。对新成立的社会组织，凡符合建立独立党组织条件的，督促建立独立党组织。

党建引领 强化服务大局。一是推动社会组织稳岗就业。市民政局发出倡议，引导全市社会组织发挥“四个服务”作用，通过广泛宣传政策法规、搭建交流平台、加强行业自律、协调整合资源等方式，积极参与稳岗就业工作，加大招聘专职人员力度，积极设置财务、文秘、信息宣传、社会工作等专业岗位或实习岗位，截至2022年，全市社会组织增加48岗位，招聘高校毕业生20人。二是积极引导社会组织参与乡村振兴。市民政局会同市乡村振兴局印发《禄丰市乡村振兴局动员引导社会组织参与乡村振兴工作实施方案》，明确了十四五期间动员引导社会组织参与乡村振兴工作社会指导思想、工作目标、工作任务及保障措施。

党建引领 强化组织孵化。禄丰市着力培育发展社会组织，把全市社会组作为经济社会发展的有生力量。印发《禄丰市社会组织培育三年专项行动方案》，积极培育发展壮大社会组织，全市14个乡镇通过成立社会工作服务站等形式实现枢纽型支持性社会组织全覆盖，充分发挥社会组织在社会协同中的重要作用，有效推动社会组织参与基层社会治理。印发《禄丰市民政局关于开展社会组织孵化场所创建工作的通知》，加强社会组织孵化场所建设，成立了禄丰市社会组织孵化中心，成立了14个乡镇社会组织孵化站。

党建引领 强化监督管理。一是加强“两个覆盖”。推动社会组织和党组织同步发展，按照“成熟一个、建立一个”的原则，对有3名以上的正式党员的社会组织及时单独建立党支部，选好配强党支部书记及班子成员。目前，辖区登记类社会组织组织覆盖率达到90%，工作覆盖率达到100%。二是加强社会组织意识形态阵地管理。开展对社会组织摸底调查，严防社会组织接受境外资金“诱饵”推广所谓的“公民意识教育”、以“维权救助”为借口进行渗透活动。加强对社会组织活动开展管理力度，严格审查活动内容及流程，严禁出现错误思想言论，保障社会工作意识形态领域风清气正、积极健康。三是加强工作指导。选好配强党建指导员，开展社会组织党建指导工作，定期走访社会组织，加强对社会组织党支部开展活动的具体指导，帮助建立完善“三会一课”、创先争优、党务公开、党员发展、党费收缴、党员评议、党员联系职工等制度，促进党建工作规范化、制度化。通过专业培训、参观学习、现场督导等形式大力促进全市社会组织党务和业务齐头并进，双轮驱动，互促共赢。四是加强示范带动。发挥社会组织中党员的先锋模范带头作用，定期开展党内表彰，激励社会组织从业人员工作的积极性主动性。积极开展社会组织内“创先争优”活动。五是将社会组织党建工作纳入社会组织年检、评估、表彰和“双随机、一公开”检查等4项内容，党组织参与社会组织管理、党员先进示范作用得到了充分发挥。六是持续开展打击整治非法社会组织专项行动工作，打击整治工作开展期间，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》的规定，加大社会组织登记管理力度，高质高量地做好社会组织日常登记管理工作，促进了登记管理工作法制化和规范化，年内没有发现非法社会组织。会同市教育体育局、市公安局、市市场监管局对30家社会组织开展联合检查，检查事项包括社会组织的党建工作、年度报告、信息公开、内部治理、财务状况和业务活动等情况。七是持续整治行业协会商会乱收费。禄丰市3家行业协会已全面完成脱钩工作，14家乡镇商会属于普通社会团体，根据上级文件精神，开展了行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作，持续纠正违法违规收费，规范合法合力收费，我市行业协会商会无乱收费的行为，进一步优化了营商环境。八是持续推进“僵尸型”社会组织整治。开展整治“僵尸型”社会组织专项行动。印发发《禄丰市持续整治“僵尸型”社会组织整治工作方案》，明确了整治范围、主要措施、具体步骤及工作要求，我市共登记各类社会团体112家，其中能依法办会、开展活动、发挥作用、正常运作的96家，参检率达参检率83.2%。连续2年以上未参加联检的16家，已发出整改通知书16家，要求限期整改。