仁兴镇人大主席团工作报告

仁兴镇人大主席团工作报告

——2023年1月12日在仁兴镇第二届人民代表大会

第三次会议上

仁兴镇人大主席团主席  王启龙

各位代表：

受仁兴镇第二届人大主席团委托，我向大会报告工作，请予审议。

2022年的主要工作

2022年是仁兴镇第二届人大主席团履职的开局之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，镇人大主席团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻中央人大工作会议和省州市党委人大工作会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，主动担当，积极作为，全面完成镇二届人大一次会议确定的各项任务，为推动仁兴高质量发展作出了积极贡献。

一、始终把坚持党的全面领导作为履职的最高政治原则，确保人大工作保持正确政治方向

镇人大及其主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，采取人大主席团学习、人大代表专题培训等形式，坚持学思用贯通，知信行统一，推动党的二十大精神落地落实、见行见效。深入学习贯彻中央和省州市党委人大工作会议精神，围绕中央和省州市党委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作的实施意见，对加强和改进仁兴人大工作进行了全面安排部署，并认真抓好贯彻落实。严格执行请示报告制度，重大问题、重大事项、重大活动及时向镇党委请示，自觉将党的全面领导贯穿人大工作全过程全方面。认真贯彻《组织法》，及时组织召开镇人民代表大会和人大主席团会议。2022年专题向镇党委报告人大工作进展两次，并向镇党委报告了2021年人大换届选举、2022年人大代表助力农村人居环境提升主题实践活动以及代表罢免等重大事项，组织召开人大代表会议2次、主席团会议4次。

二、始终把发展全过程人民民主作为履职的重要使命，切实发挥制度的载体作用

坚持人民至上，认真落实全过程人民民主要求，着力搭建参与平台，不断完善工作机制，将保障代表和群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作中。坚持面向社会公开征集监督议题，监督工作情况及时向社会公布，扩大人民群众对人大工作的有序参与，自觉接受人民群众的监督。在审议专项工作报告、监督计划和预算执行情况时，通过调研、调查、公开等多种方式听取人民群众对监督事项的意见，积极回应群众关切；在执法检查中，围绕涉及人民群众的切身权益、社会普遍关注的法律法规，确定执法检查项目，推动工作重心下移，广泛听取人民群众对法律实施情况的意见建议；在工作评议中，通过多种形式听取、收集人民群众的意见建议，进一步增强工作的针对性。通过提升代表“家站室”内涵建设水平、扎实开展“代表联系服务群众日”、代表集中视察考察活动等，进一步丰富拓宽民主参与的形式和渠道，更好地推进群众“急难愁盼”问题的解决。

三、始终把推动高质量发展作为履职的根本任务，着力提高人大工作的质量和实效

一年来，镇人大主席团认真行使法定职权，突出履职重点，注重综合集成，聚力创优争先，强化创新实践，推动党中央决策部署和省州市镇党委工作要求得到贯彻落实。

（一）决定工作取得新的进展。认真贯彻中央和省州市镇党委要求，完善讨论决定重大事项制度，审议仁兴镇清水河村委会大坝河村道路硬化的议案，批准镇级财政预决算、预算调整方案，审议2022年1—8月国民经济和社会发展情况报告等政府工作报告，依法作出决定决议9项，重大决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。

（二）监督工作凸显刚性实效。坚持正确监督、有效监督、依法监督，审议镇人民政府专项工作报告12项，开展执法检查2次，代表视察4次，对2个部门开展工作评议。围绕“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的要求，审议财政、国民经济和社会发展工作，视察我镇福铃钛冶公司、隆晟公司、喜迎春公司永生花重点工业项目，审查批准财政预决算及预算调整，监督镇域经济运行，为推动仁兴高质量发展积极贡献力量。围绕乡村振兴、粮食安全等战略的实施，审议巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作、高标准农田改造项目、土地提质增效项目，对贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》开展执法检查。牢固树立以民为中心的发展思想，聚焦人民群众关心关注的问题，视察和审议仁兴镇中小学校校园安全工作和新冠肺炎疫情防控工作。围绕生态文明建设以及农村环境整治，开展了“人大代表双岗建功·助力农村人居环境提升”主题实践活动，并积极参加全镇农村人居环境整治督查、林长制督查和“河湖长”制督查，促进农村人居环境和生态环境状况持续向好。

（三）任免工作更加规划有序。坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则，树立有利于科学发展的正确用人导向，进一步规范人事任免程序，加强对选任干部的监督，促进干部依法履职、不负组织和人民重托。2022年依法任命镇人民政府副镇长4名，接受1名镇人民政府副镇长的辞职，罢免市镇人大代表1名，接受镇人大代表辞职1名，接受镇人大主席团成员辞职1名。全面实施宪法宣誓制度，健全任后监督机制，国家机关工作人员和人大代表的宪法意识、法治意识和人大意识得到增强。

四、始终把发挥代表主体作用作为履职的重要途径，切实做到民有所呼我有所应

举办人大代表培训班，加强对党的二十大精神、《地方组织法》《代表法》《选举法》《中华人民共和国预算法》《云南省预算审查监督条例》等法律法规的学习培训，切实增加人大代表履职能力。进一步改进代表工作，完善代表履职服务保障，推动代表履职档案规范化，认真做好代表履职信息化平台管理及议案建议网上办理工作，代表议案建议办理实效持续提高。镇二届一次人大代表会议共提出代表议案1件，建议、批评和意见34件，均交镇人民政府转有关部门办理并面商答复代表，答复率100%，满意率100%。持续加强对“人大代表工作站”“人大代表联络室”的建设，代表阵地作用进一步有效发挥。认真落实“双评”制度，主席团组织代表对政府职能部门的专项工作进行评议，组织代表向选民述职评议工作。扎实开展“双联”活动，建立主席团成员联系人大代表和人大代表联系选民名册，每位主席团成员联系走访人大代表2次，人大代表走访联系选民2次。按照年初工作计划，适时组织辖区内州、市、镇人大代表开展调研、视察和执法检查等活动，活动中各代表紧紧围绕仁兴改革、发展、稳定大局，提出了涉及基础设施建设、社会事务发展、民族宗教工作、生态环境保护、经济建设、脱贫攻坚和产业振兴等方面的建议、批评和意见。坚持发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，认真开展群众来信来访接待工作。2022年主席团共接待人大代表和群众来访5人次，转交、办理信访件5件次，办结率100%。

五、始终把加强人大自身建设作为履职的根本保证，以作风革命、效能革命为抓手扎实推进人大主席团建设

坚持以政治建设为统领，持之以恒加强理论武装，强化思想、政治、组织、制度、作风建设。加强思想建设，坚持人大主席团定期学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善人大主席团组织制度和会议制度，提升工作质量和议事效率。深入推进作风革命、效能革命，认真践行“三法三化”要求，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州市党委实施办法，严格按规定做好财务报销、公务用车、公务接待等工作，崇尚节俭，杜绝铺张浪费。从严抓好人大代表的管理，建立代表履职约束机制，督促代表积极主动、依法有效履行法定职权，人大代表队伍形象明显提升。 

全面回顾镇人大主席团一年来的工作，仍存在一些差距和不足，主要是监督工作的精准性、实效性尚需继续增强；行使重大事项决定权的具体办法有待进一步完善；人大代表意见、建议办理质量还有较大提升空间；服务保障代表履职还有差距；镇人大主席团自身建设还不能完全适应形势发展要求。今后我们将虚心听取代表和各方意见，切实加以改进。

2023年工作意见

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好人大工作责任重大、使命光荣。镇人大主席团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻中央和省州市党委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟各级党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣仁兴全面建设社会主义现代化的需求，不断发展全过程人民民主，切实做好决定、监督等工作，充分发挥人大代表作用，更好助力全镇经济社会发展和改革攻坚任务。

一、坚持党的领导，把准政治方向

坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻认识党的二十大取得的重大成果，自觉把思想和行动统一到党的二十大重大部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“第一议题”制度，把全面深入学习贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻中央和省州市党委人大工作会议精神有机结合，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，确保人大工作正确的政治方向。坚决服从和自觉接受镇党委的领导，依法讨论决定重大事项，加强对决议决定落实情况的监督检查。坚持党管干部原则，不断健全完善人事任免程序，依法做好人事任免工作。认真落实被任命干部向宪法宣誓制度，进一步增强被任命干部的法治意识和责任意识。

二、加强监督工作，提升监督实效

围绕全镇2023年经济、社会发展计划，把确保宪法和法律正确实施、确保中央和省州市镇党委重大决策部署贯彻落实作为人大监督重点，综合运用多种监督方式，强化跟踪问效，加强对镇人民政府及其工作部门的法律监督和工作监督。加强经济运行和重点工作、重点项目的监督，审议2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、我镇2023年重点工作、重点项目实施情况的报告，推动全镇经济、社会高质量发展。审议2022年地方财政决算、2023年上半年地方财政预算执行、2022年财政收支预算调整，切实强化对预决算工步。认真做好预算编制听取意见建议工作，推动预算管理规范化。牢固树立以人民为中心的思想，把监督工作的重点放在与人民群众利益密切相关的民生问题上，审议教育、环保、农村人居环境整治等工作，促进民生问题的解决。认真开展国家宪法日活动，坚持国家机关工作人员任前法律知识考试，依法组织被任命人员宪法宣誓。组织开展执法检查，深入学习宣传习近平法治思想，突出宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与推动高质量发展密切相关的法律法规，着力营造良好法治环境。

三、改进代表工作，发挥代表作用

健全代表学习培训、代表活动、代表述职、代表活动经费管理等工作制度，促进代表工作和学习经常化、规范化。举办人大代表培训班，进一步增强代表履职能力。坚持和完善主席团成员联系人大代表和代表联系选民制度，认真开展主席团成员联系走访人大代表、人大代表走访联系选民活动，拓展代表有序参与人大工作的途径。以推进人大主席团规范化建设为契机，按照体现特色、管理规范、建管结合、发挥作用的要求，继续巩固和提升“人大代表工作站”“人大代表联络室”规范化建设，充分发挥“家站室”的平台作用。坚持邀请人大代表列席主席团会议，参加主席团执法检查、议题调查、视察、工作评议、专题询问，进一步提高代表对主席团活动的参与度。认真做好代表方案建议交办督办工作，进一步提高代表议案办理工作实效。加强对代表的管理，依法办理代表辞职、罢免、补选、资格审查等工作，推进代表履职档案规范化、信息化。积极探索建立人大代表履职考核评价和激励机制，增强代表履职意识和工作积极性。

四、加强自身建设，聚力锻造新时代人大队伍

贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，加强思想政治建设，强化科学理论武装，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。加强镇人大及其主席团党风廉政建设和反腐败工作，强化正风肃纪，转变工作作风。通过开展集中培训、代表自学、代表活动等方式，加强政策理论、法律法规和人大业务知识学习，提升人大代表的综合素质和整体活力。加强人大宣传工作，拓展宣传广度和深度。深入推进作风革命、效能革命，认真践行“三法三化”，提高人大工作质量和效率。严格执行中央八项规定和省委实施办法，坚决反对形式主义和官僚主义，始终把纪律挺在前面，打造“清廉、为民、务实”的人大队伍。

各位代表，同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，埋头苦干、扎实工作，为奋力开创新时代仁兴社会主义现代化建设新局面而团结奋斗！