一、地理位置
妥安乡位于禄丰市西北部,距楚雄市区76公里,距禄丰城区88公里,东与一平浪镇、高峰乡接壤,南邻广通镇,西与牟定县江波镇、新桥镇毗邻,北靠黑井镇。
二、行政区划
2022年末,妥安乡国土面积136.3平方千米,妥安乡辖妥安、安乐、东山、琅井、横路、岭岗、罗申、波河罗、柳青、羊毛岭、高家村、习纳湾12个行政村,103个自然村,154个村小组。
三、人口民族
截至2024年初,全乡户籍人口7614户24767人,其中男性12888人,女性11879人,男女比例为108:100,农业人口20549人,占总人口82.97%,非农业人口4218人,占总人口的17.03%,彝族11017人,占总人口的44.4.%。
四、自然概况
地跨东经101°37′51"—101°48′42",北纬25°14′7"—25°22′42"。海拔在1550—2416米之间,年平均气温14.7度,降雨量600—750毫米,全年无霜期325天,坝区土壤肥沃、水利条件好,较适宜农作物生长。全乡东西宽13.2公里,南北纵距11公里,总面积136.3平方公里,成昆铁路、永广铁路、广黑公路纵横交错全境。
由于地势复杂,气候差异很大,可分为三种不同地区的气候:
河谷地带:龙川江、琅井河、罗申河流域经5个村委会,海拔在1600米左右,气温较高,土壤肥沃,宜于水稻、玉米、软籽石榴、小枣生长,但缺水灌溉。
半山区地带:如柳青、羊毛岭、高家村、习纳湾、东山、横路等乡海拔在1800米左右,气候温和,土壤肥沃,宜于水稻、玉米生长。
冷凉山区:如岭岗、波河罗两村委会海拔2000米,气温低,霜期长达四至五个月,农作物生长期长,适宜种玉米、杂粮等及发展林牧业生产。
五、资源特产
矿藏资源丰富。境内有丰富的建筑砂石料(主要分布在波河罗村委会、罗申村委会)和高岭土(柳青村委会),矿藏主要有石膏(妥安村委会)、芒硝(妥安村委会、琅井村委会)、铜(安乐村委会、岭岗村委会)等,其中石膏储量大,据初步探明,保有储量达205万吨。农特产有青早玉米、青早蚕豆、豌豆、小枣、石榴、核桃、琅井松毛豆腐。
六、经济状况
2021年,全乡地区生产总值55642.1万元(按可比价计算),增长13.2%;一般公共预算收入527.22万元,完成市下达任务数471万元的111.9%;社会消费品零售总额40388万元,增长23.5%;实现农村常住居民人均可支配收入13343.63元,增长11%。
2022年,全乡地方生产总值5.56亿元,同比增长13.2%;完成地方财政一般公共预算收入558万元,完成市下达任务数的101%,同比增长5.9%;完成固定资产投资40554万元,完成招商引资56385万元,超额完成市下达目标任务的1.4%、12.8%。
2023年完成地方财政一般公共预算收入604万元,占全年指导性目标564万元的107%。向上争取资金2337万元,占全年指导性目标2330万元的100.3%。完成固定资产投资50222万元,占全年指导性目标47854万元的104.95%。完成招商引资42080万元,占全年指导性目标40000万元的105.2%。工业总产值据统计10276.46万元,较上年同期增长17.5%。克期按质按量完成五经普清查工作,共上报427户单位,844户个体户,清查底册核查率达100%。
2024年完成地方财政一般公共预算收入665万元,占全年指导性目标607万元的109.6%,较上年同期增长10.1%;向上争取资金2517万元,占全年指导性目标2678万元的94%;完成固定资产投资49140万元,占全年指导性目标49000万元的100.3%。营商环境持续优化,完成招商引资5120万元;完成个转企37户,超目标任务5.7个百分点;高效完成346户法人产业单位、23户个体户经济普查正式登记,五经普工作圆满收官;新增达限入库餐饮企业2户,限上商贸流通业商品销售额、零售额同比增长59.9%、66.6%,均超额完成市级下达的指导性目标,市场活力不断增强。
七、农林牧渔
2021年,完成32971亩粮食作物种植,同比增长11.5%,蔬菜种植达21350亩,为群众增收再添动力。烤烟生产稳步推进。全力以赴克服“人”“地”和极端干旱气候的影响,千方百计抗旱保苗、增产提质、保价增收,创新以“服务前置”为切入点,切实解决烟农交烟“最后一公里”的问题。圆满完成50万公斤烟叶收购任务,实现产值1559.8万元,均价31.2元,比上年28.7增加2.5元,实现税收343.15万元,比上年334.6万元增加8.5万元,203户烟农户均收入达7.69万元,上等烟比例73.5%,实现了农民增收、财政增长、企业增效目标。
2022年,圆满完成50万公斤烟叶收购任务,均价33.21元,实现产值1660万元,上缴烟叶税365.2万元;把确保粮食安全作为夯实三农“压舱石”的首要任务,完成粮食作物种植52168.7亩,产量23209吨,牢牢兜住“粮食安全”底线;生猪、肉牛肉羊、家禽养殖均创新高,肉类总产量预计达3469.1吨,畜牧业产值预计达5902.69万元。
2023年完成小春粮食作物种植20380亩,实现产量2308吨;完成大春粮食作物种植20380亩,实现产量13022吨。发放实际种粮农民一次性种粮农户补贴23.08万元。发放耕地地力补贴237.27万元。购机补贴受益农户82户90台农业机械,补贴资金12.16万元。把烤烟生产放在更加突出位置来抓,稳定烟农数量,提升烟叶品质,重塑烤烟产业支柱;投资168万元,建成新能源生物质烤房25座,电能烤房5座;圆满完成51.3万公斤烟叶收购任务,实现产值1794.75万元,实现税收394.84万元。肉类总产量达2744.84吨,畜牧业产值预计4969.06万元。
2024年共完成小春粮食作物种植14568亩,实现产量3560.5吨;完成大春粮食作物种植33152.1亩,实现产量15120.7吨;发放耕地地力补贴243.16万元,发放购机补贴资金19.24万元。认真做好200亩乡级水稻样板和600亩村级水稻样板、2000亩玉米单产行动千亩连片项目;实施完成妥安百亩连片洋葱种植项目200亩,高家村、柳青玉米大豆带状复合种植核心样板250亩,羊毛岭、柳青玉米单产提升百亩连片200亩、转基因玉米种植1500亩,保障“菜篮子”量足价稳。把烤烟生产放在更加突出位置来抓,稳定烟农数量,提升烟叶品质,圆满完成3850亩烤烟种植和53万公斤烟叶收购任务,实现产值1782万元,实现税收392万元。强化动物疫病防治和种养殖业风险防控,水稻、玉米、小麦投保面积逐年上升,养殖业投保保费达22.932万元。生猪、肉牛、家禽等养殖规模进一步扩大,存栏、出栏数量同比较快增长。
八、科教文卫
社会保障更加有力,构建分层分类救助体系,2024年累计发放民生保障资金692.32万元;城乡居民养老保险参保8310人、参保率84.93%,医疗保险参保20172人、参保率92.7%,特殊群体参保率持续保持100%。教育发展更加优质,投资360.62万元实施完成妥安中学地质灾害治理工程,投资211.37万元升级改造11所中小学基础设施;新增一级三等幼儿园1所,中考重点高中上线率62.32%,获市级教育表彰单位4个、师生27名,发放奖助学金10.43万元。医疗服务更加便民,建立“一老一小”健康档案3549份,“两癌”筛查超额完成4个百分点,孕检完成率100.6%,急重症转送救治成功率、家庭医生签约服务率、重点人群覆盖率均达100%。文旅融合蓬勃发展,开展线上线下群众文化活动89场次,覆盖3.6万余人次;整改文物安全隐患2处,新增州级文保单位3处;琅井红色旅游接待4500余人次,松毛豆腐入选州非遗工坊,非遗传承人申报取得突破;组队参加的禄丰市非遗展演展示、民族服饰走秀、恐龙节舞龙表演等活动均获佳绩。
九、社会生活
2024年累计发放低保资金12597人次372.41万元,特困供养金1327人次99.37万元,临时救助金454人次25.34万元,发放残疾人两项补贴7204人次58.94万元,发放高龄补贴资金4626人次43.09万元、经济困难老年人生活补贴1127人次5.64万元,发放孤儿生活补助24人次3.23万元,发放优抚资金1968人次141万元,发放农村基层人员、老电影放映员、水利伤残民工等人员生活补助金290人次7.56万元,兑付公墓入墓补助117.48万元,发放二孩、三孩家庭申领一次性生育补助和育儿补助合计12.76万元,申请发放独生子女教育奖学89人次5.03万元。三是抓好“两保”缴费,筑牢保障体系。2024年居民养老保险参保缴费17446人,参保率达99.13%,特殊群体缴费参保率100%;城乡居民合作医疗参保缴费20120人,参保率92.46%。
十、乡村振兴
聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,持续有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实推进动态监测工作落实,2024年全乡识别纳入监测对象12户43人,风险消除4户13人,1370户4860人脱贫人口及三类对象人均收入达19313.22元,同比增长7.83%,人均纯收入低于1万元以下有劳动力脱贫家庭实现动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实推进帮扶政策有效落实,新发放小额信贷50户,全乡小额信贷贷款存量累计达271户1355万元,贷款覆盖率占19.78%;发放雨露计划补助学生186人次39.35万元;发放外出务工奖补资金985人次51.74万元;投入经费21.02万元举办脱贫劳动力培训10场次;妥安商贸中心、生猪规模养殖场、肉牛养殖场、山窝鸡养殖场4个易地扶贫搬迁后续帮扶项目稳步运行,通过持续强化产业支持、就业帮扶和技能培训等措施,272户1076人易地扶贫搬迁人口得到有效扶持。扎实推进就业扩面提质落实,实施“技能提升+岗位供给”双轮驱动,开展职业技能培训20期5266人次,举办专场招聘会提供岗位1500个,开发公益性岗位安置187人,全年完成劳动力转移13838人。
十一、基础设施建设
2024年,牟元高速公路建设保质增速,完成土地、青苗及地上附着物补偿资金兑付1090户4016.71万元,完成房屋拆迁47宗、坟墓搬迁290冢,兑付补偿资金1403.72万元;科学规划集中安置点,25户安置户完成房屋主体建设,计划2025年4月底整体入住;川江生态治理成效凸显,投资1.02亿元的龙川江河道综合治理项目完成妥安段征收永久用地7.95亩、临时用地33.35亩,整治河道2.44公里;筹措资金120余万元对自来水厂水源点、供水管网、净水措施进行提升改造,提升净水增蓄水平;投资39万元实施大石洞水库等8座小(二)型水库维修养护项目,提高水库蓄水能力;投资62.61万元实施波河罗“母亲水窖”集中供水项目,改善193户841人的生产生活条件;累计向上争取资金93万元,完成罗申阿里埂、琅井狗头坡、习纳湾、高家村、羊毛岭等一批集中抗旱应急工程实施,有效解决518户2615人的饮水安全“顽疾”。乡村建设成效明显,完成《妥安乡“多规合一”实用性村庄规划(2021-2035)》编制工作;投资76万元实施波河罗村依多么小组农村公益事业财政奖补项目,27户149人基础设施不断完善;新建农村公厕6座、改建4座,改造户厕35座;投资29万余元建成使用垃圾中转站一座,实现8个村委会42个自然村生活垃圾收集集中转运处置;争取州政府资金30万元,实施集镇、妥安村、东山村党建引领人居环境整治提升项目,宜居宜业和美乡村逐步呈现。
十二、社会治安综合治理
2024年全乡接处警433起,其中立刑事案件12件,破案8件,破案率66.67%,立案率同比下降50%,破案率同比上升16.67%;受理治安案件41件,查处36件,查处率87.8%;共受理各类矛盾纠纷159件,化解158件,调处成功率99.37%;受理信访件15件,办结15件,办结率100%。投资11万元建设集平安监控、综合信息发布、云视频调度系统等一体的智慧集镇项目,在重点场所新安装摄像头18个;抓实“一老一小”保障,排查留守老人509人、留守儿童195人、留守妇女141人,强化重点人员管控,针对社区矫正对象9人、精神病患者133人、吸毒人员29人、信访重点人员8人、“三失一偏”人员3人、重点青少年群体21人、35-55岁未婚人员775人、上门女婿472人均落实了重点监管和包保措施。