第一部分:2021年部门预算编制说明
一、部门基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标表情况
九、其他公开信息
第二部分2021年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)
八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)
九、项目支出绩效目标表(本级下达)
十、项目支出绩效目标表(另文下达)
十一、政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、对下转移支付预算表
十五、对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
禄丰市土官镇2021年部门预算公开情况说明
根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算公开工作实施细则》和州、市预算信息公开工作的有关要求,结合市财政局对我部门2021年部门预算批复,编制土官镇部门预算并予以公开。
一、部门基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1.贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规和市委、市政府的决定、指示;负责政策法规宣传服务。
2.负责辖镇党的建设和精神文明工作。
3.负责制订和实施辖区经济发展计划、财政预算,负责城乡经济发展、经济结构调整、经济组织培育及宏观管理工作;协同有关部门搞好市场监管,维护和市场秩序,促进生产发展。对辖区生产生活状况进行登记、统计和监测。
4.负责实施组织城镇化建设工作,搞好基础设施建设;负责城镇环卫绿化、村容整洁、爱国卫生、生态环境建设与保护等工作。
5.负责基层组织建设和民主法制建设,促进村民、居民自治。负责辖区社区建设工作。
6.负责农业及人口和计划生育、文化教育体育、劳动就业保险、社会保障、卫生防疫、优抚救济等社会事务的管理协调和公共服务。
7.负责社会治安综合治理和安全监管工作。配合征兵、抢险救灾等到突发事件,维护辖区社会和谐稳定。
8.完成市委市政府部署的各项任务。
(二)机构设置情况
土官镇机构设置共10个职能站所,具体设置情况如下:
1.土官镇人民政府
2.土官镇党委
3.土官镇人大
4.土官镇财政所
5.土官镇村镇规划建设管理服务中心
6.土官镇水务服务中心
7.土官镇农业农村中心
8.土官镇林业和草原中心
9.土官镇文化和旅游广播电视体育服务中心
10.土官镇社会保障和为民服务中心
(三)重点工作概述
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十届十一次全会、省委经济工作会议和州委九届九次全会、州委经济工作会议以及市委十四届九次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,主动服务和融入国家、省、州、市发展战略,深入贯彻落实全面建设社会主义现代化,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,巩固夯实全面建成小康社会成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,扎实抓好“乡村振兴、城乡环境、民生福祉、改革开放、社会治理”五项重点任务,努力建设“中国绿色新钛谷、西南装备智造区、滇中魅力桃花源、彝州产业聚集区、幸福和谐新土官”,确保“十四五”良好开局,创造人民认可、经得起历史检验的新业绩,为庆祝建党100周年献礼。
二、预算单位基本情况
我部门编制2021年部门预算单位共10个。其中:财政全额供给单位10个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位4个;参公单位1个;事业单位5个。截至2020年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制67人,其中:行政编制27人,事业编制40人。在职实有54人,其中:财政全额保障54人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员15人,其中:离休0人,退休15人。
车辆编制3辆,实有车辆3辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2021年部门财务总收入1232.42万元,其中:一般公共预算1232.42万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。
与上年对比增加32.6万元,增长2.65%,主要原因分析增加了对村委会一级人员经费的保障力度。
(二)财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入1232.42万元,其中:本年收入1232.42万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1232.42万元(本级财力1232.42万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比增加32.6万元,增长2.65%,主要原因分析增加了对村委会一级人员经费的保障力度。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出1232.42万元。财政拨款安排支出1232.42万元,其中:基本支出1152.42万元,与上年对比增加32.6万元,增长2.65%,主要原因分析增加了对村委会一级人员经费的保障力度。项目支出80万元,与上年对比无增减变动。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况
“2010101一般公共服务支出-人大事务-行政运行”,主要用于保障人大工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)11.58万元;
“2010104一般公共服务支出-人大事务-人大会议”,主要用于保障人大工作正常运转支出,具体是商品和服务支出(主要包含一般公用经费:会议费)2万元;
“2010107一般公共服务支出-人大事务-人大代表履职能力提升”,主要用于保障人大工作正常运转支出,具体是商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)2.5万元;
“2010150一般公共服务支出-人大事务-事业运行”,主要用于保障人大主席团工作正常运转支出,具体是商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)0.5万元;
“2010301一般公共服务支出-人大事务-行政运行”,主要用于保障政府工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出);对个人和家庭的补助支出(退职(役)费、救济费、生活补助、抚恤费、其他对个人及家庭的补助支出)466.65万元;
“2010302一般公共服务支出-人大事务-一般行政管理事务”,主要用于保障政府工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出);对个人和家庭的补助支出(生活补助、抚恤费、其他对个人及家庭的补助支出)49.31万元;
“2010601一般公共服务支出-财政事务-行政运行”,主要用于保障财政工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出);对个人和家庭的补助支出(退职(役)费、救济费、生活补助、抚恤费、其他对个人及家庭的补助支出)10.73万元;
“2013101一般公共服务支出-党委办公厅(室)及相关机构事务-行政运行”,主要用于保障党委工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出);对个人和家庭的补助支出(退职(役)费、救济费、生活补助、抚恤费、其他对个人及家庭的补助支出)54.61万元;
“2070109文化体育与传媒支出-文化和旅游-群众文化”,主要用于保障文化工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出);对个人和家庭的补助支出(退职(役)费、救济费、生活补助、抚恤费、其他对个人及家庭的补助支出)38.89万元;
“2080101社会保障和就业-人力资源和社会保障管理事务-行政运行”,主要用于保障社会事务工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出);对个人和家庭的补助支出(退职(役)费、救济费、生活补助、抚恤费、其他对个人及家庭的补助支出)30.81万元;
“2080501社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休”,主要用于离退休人员生活补助31.73万元;
“2080505社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出”,主要用于单位职工基本养老保险支出88.40万元;
“2080805社会保障和就业支出-抚恤-义务兵优待”,主要用于服役军人家庭优待金12.16万元;
“2101101卫生健康支出-行政单位医疗-行政单位医疗”,主要用于行政单位职工医疗保险支出21.27万元;
“2101102卫生健康支出-事业单位医疗-事业单位医疗”,主要用于事业单位职工医疗保险支出31.14万元;
“2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助”,主要用于行政事业单位公务员医疗保险支出25.55万元;
“2120101城乡社区支出-城乡社区管理事务-行政运行”,主要用于保障国土和村庄规划工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)13.21万元;
“2130101农林水支出-农业-行政运行”,主要用于保障农业农村工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)139.68万元;
“2130201农林水支出-林业-行政运行”,主要用于保障林业工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)61.45万元;
“2130234农林水支出-林业-森林资源管理”,主要用于保障林业资源管理工作正常运转的基本支出,具体是商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)1.5万元;
“2130234农林水支出-林业-防灾减灾”,主要用于保障林业防灾减速灾工作正常运转的基本支出,具体是商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)5.00万元;
“2130301农林水支出-水利-行政运行”,主要用于保障水利工作正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)58.94万元;
“2130705农林水支出-农村综合改革-对村民委员会和村党支部的补助”,主要用于保障村社区工作正常运转的基本支出,具体是商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费,劳务费、公务用车运行维护费,福利费、工会经费、其他商品和服务支出)8.53万元;
“2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金”,主要用于行政事业单位职工住房保障支出66.30万元。
(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况
“30101工资福利支出-基本工资”支出255.45万元(其中:基本支出255.45万元);
“30102工资福利支出-津贴补贴”支出258.46万元(其中:基本支出258.46万元);
“30103工资福利支出-奖金”支出21.23万元(其中:基本支出21.23万元)
“30107工资福利支出-绩效工资”支出79.14万元(其中:基本支出79.14万元);
“30108工资福利支出-机关事业单位基本养老保险缴费”支出88.40万元(其中:基本支出88.40万元);
“30110工资福利支出-职工基本医疗保险缴费”支出49.73万元(其中:基本支出49.73万元);
“30111工资福利支出-公务员医疗补助缴费”支出25.55万元(其中:基本支出25.55万元);
“30112工资福利支出-其他社会保障缴费”支出5.30万元(其中:基本支出5.30万元);
“30113工资福利支出-住房公积金”支出66.30万元(其中:基本支出66.30万元);
“30201商品和服务支出-办公费”支出33.14万元(其中:基本支出7.50万元;项目支出25.64万元);
“30206商品和服务支出-电费”支出2.30万元(其中:基本支出1.30万元;项目支出1.00万元);
“30207商品和服务支出-邮电费”支出1.20万元(其中:基本支出1.20万元;项目支出0万元);
“30211商品和服务支出-差旅费”支出7.10万元(其中:基本支出7.10万元;项目支出0万元);
“30215商品和服务支出-会议费”支出12.80万元(其中:基本支出1.50万元;项目支出11.30万元);
“30216商品和服务支出-培训费”支出5.10万元(其中:基本支出2.50万元;项目支出2.60万元);
“30217商品和服务支出-公务接待费”支出11.28万元(其中:基本支出1.80万元;项目支出9.48万元);
“30218商品和服务支出-专用材料费”支出1.10万元(其中:基本支出1.10万元;项目支出0万元);
“30226商品和服务支出-劳务费”支出1.20万元(其中:基本支出1.20万元;项目支出0万元);
“30228商品和服务支出-工会经费”支出5.25万元(其中:基本支出5.25万元);
“30231商品和服务支出-公务用车运行维护费”支出7.50万元(其中:基本支出4.50万元;项目支出3.00万元);
“30239商品和服务支出-其他交通费用”支出25.74万元(其中:基本支出25.74万元;项目支出0万元);
“30299商品和服务支出-其他商品和服务支出”支出2.9万元(其中:项目支出2.9万元);
“30302对个人和家庭的补助-退休费”支出31.73万元(其中:基本支出31.73万元);
“30305对个人和家庭的补助-生活补助”支出255.54万元(其中:基本支出223.61万元;项目支出31.93万元)。
五、对下专项转移支付情况
(一)省对下专项转移支付情况
禄丰市土官镇人民政府2021年预算无列入省对下专项转移支付项目。
(二)与中央配套事项
禄丰市土官镇人民政府2021年预算无中央配套事项。
(三)按既定政策标准测算补助事项
禄丰市土官镇人民政府2021年预算无按既定政策标准测算补助事项。
(四)经济社会事业发展事项
禄丰市土官镇人民政府2021年预算无经济社会事业发展事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》等文件规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目14个,采购预算资金14.61万元;根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)等文件规定,编制了政府购买服务预算,共涉及政府购买服务事项0项,购买服务资金0.00万元(详见附表)。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
2021年预算单位财政拨款“三公”经费预算18.78万元,其中因公出国(境)经费0.00万元,公务接待费11.28万元,公务用车购置及运行费7.50万元(其中:公务用车购置费0.00万元,公务用车运行费7.50万元),较上年减少3.50万元,增长46%,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
2021年土官镇因公出国(境)费预算0万元,与2020年预算持平。
(二)公务接待费
2021年公务接待费预算11.28万元,较2020年预算数减少0.11万元,下降1%,原因是坚持厉行节约原则,规范公务接待管理,公务接待费相应减少。
(三)公务用车购置及运行维护费
2021年土官镇公务用车购置及运行维护费为7.50万元,与2020年预算持平。其中:公务用车购置费0万元,与2020年预算持平;公务用车运行维护费7.50万元,与2020年增加3.50万元,增长46%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为3辆。
与2020年预算持平原因是坚持厉行节约原则,规范公务用车管理,严格控制公务用车运行费维护费。
八、重点项目预算绩效目标情况
2021年土官镇人民政府无重点项目预算绩效目标情况。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
2.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
3.基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
4.项目支出预算:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
2021年土官镇运行经费安排120.01万元,其中:30201办公费33.14万元,30206电费2.30万元,30207邮电费1.20万元,30211差旅费7.10万元,30215会议费12.80万元,30216培训费5.10万元,30217公务接待费11.28万元,30218专用材料费2.40万元,30226劳务费6.20万元,30228工会经费5.25万元,30231公务用车运行维护费7.50万元,30239其他交通费用25.74万元。2020年土官镇运行经费117.69万元,与上年对比增加2.32万元,增长2%。
主要原因是公务用车编制及车辆增加1辆,公务用车运行维护费增加。
(三)国有资产占有使用情况
鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。
附件:土官镇人民政府2021年部门预算表
禄丰市土官镇人民政府
2021年4月28日