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禄丰市卫生健康局2022年部门预算公开

日期:2022年02月19日   作者:   来源:市卫生健康局    点击:[]

监督索引号53233100336100000

禄丰市卫生健康局2022年预算公开

禄丰市卫生健康局2022年预算公开目录

第一部分 禄丰市卫生健康局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 禄丰市卫生健康局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算

三、部门支出预算

四、财政拨款收支预算总

五、一般公共预算支出预算(按功能科目分类)

六、一般公共预算“三公”经费支出预算

七、基本支出预算(人员类、运转类公用经费项目)

项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

、项目支出绩效目标表(本下达)

、项目支出绩效目标表(另文下达)

、政府性基金预算支出预算

、部门政府采购预算

十三、政府购买服务预算表

省对下转移支付预算表

、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

禄丰市卫生健康局2022年部门预算编制说明

根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算公开工作实施细则》和州、预算信息公开工作的有关要求,结合财政局对我部门2022年部门预算批复,编制禄丰市卫生健康局2022部门预算情况予以说明

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

1贯彻执行国家和省、州有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策,拟订卫生健康事业发展地方性法规、政策措施、规划计划并组织实施;统筹规划卫生健康资源配置,指导全县卫生健康规划的编制实施;加强卫生健康人才队伍建设;制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

2.贯彻落实国家省、州医改工作方针政策,协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务价格政策的建议。

3制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民群众健康公共卫生问题的干预措施,负责卫生应急工作,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4组织拟定并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

5贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织开展食品安全风险监测评估。

6负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

7制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准,组织实施国家和省州医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。指导医疗服务机构信息化建设工作。

8.负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展有关政策建议,加强全员人口信息系统建设,做好全市人口基础信息库建设和流动人口计划生育管理服务工作。

9指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

10贯彻落实国家中医药法律法规、规章政策,组织实施中(彝)医药地方性法规拟定中(彝)医药发展总体规划和目标,负责综合管理中医(含中西医结合、民族医,下同)医疗、教育、科研、文化建设、对外交流合作等工作。参与拟订中(彝)医药产业发展政策。

11建立健全艾滋病防治工作机制,加强宣传教育,采取行为干预和关怀救助等措施,综合防治艾滋病

12推进全市生物医药和大健康产业的发展,统筹实施医养结合、医体融合等健康政策

13.负责州干部保健委员确定保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作

14贯彻执行《献血法》,依法监督管理全市临床用血质量牵头组织协调有关部门开展无偿献血工作。

15管理、指导禄丰市计划生育协会的业务工作。

16完成市委和市政府交办的其他任务

(二)机构设置情况

1.行政管理机构

局机关内设股室分别为:党委办公室、局办公室、规划财务股、人事股、法规监督股、医药卫生体制改革股、疾控预防控制股(卫生应急办公室,爱国卫生运动委员会办公室)、医政药政股、基层卫生与妇幼健康股、人口监测与家庭发展股、信息统计股、防治艾滋病股、中(彝)医科教健康产业发展股流动人口监察大队、禄丰市老龄工作办公室和禄丰市医改办(公立医院管理委员会办公室)。

2公共卫生机构

1妇幼保健

2疾病预防控制中心;

3市卫生健康局卫生监督所。

3级公立医院

1人民医院;

2第二人民医院;

3中医医院。

414个乡镇卫生院:仁兴镇卫生院罗次中心卫生院勤丰镇卫生院和平镇卫生院土官镇卫生院恐龙山镇卫生院中村乡卫生院金山镇卫生院彩云镇中心卫生院一平浪镇中心卫生院高峰乡卫生院广通镇中心卫生院妥安乡卫生院黑井镇中心卫生院。

)重点工作概述

1持续抓好疫情防控常态化工作。进一步落实国家和省州关于常态化疫情防控的部署和要求,建立健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,持续巩固疫情防控成果。严格落实医疗机构分诊分级管理、预检分诊及发热门诊工作要求,狠抓防控重点环节,加快提升核酸检测能力建设,加强医务人员培训及健康监测,切实做好医疗机构感控,坚决防止医疗机构发生聚集性疫情。

2持续推进爱国卫生常消毒”“众参与专项行动。认真履行两个专项行动牵头部门的职责,按照整治一批、规范一批、达标一批要求,对全重点场所和其他公共场所进行监督检查和卫生质量抽检,确保公共场所清洁消毒全覆盖行动目标如期实现。广泛倡导健康文明生活八条新风尚三减三健理念,促进全居民健康素养水平得到明显提升。持续巩固国家卫生城市创建成果,全力通过国家级卫生城市评比。

3夯实卫生基础设施建设。进一步拓宽资金渠道,优化投入模式,积极争取地方政府新增债券等方式支持符合条件的卫生健康项目,实施好禄丰市第二人民医院搬迁新建项目、禄丰市中医医院医疗养老中心建设项目、禄丰市公共卫生安全应急中心建设项目。

4持续深化医药卫生体制改革。持续推进紧密型医共体建设。优化行政、人事、业务、资产、财务、药品、公共卫生服务等服务管理构建科学合理的就医秩序,力争实现域内基层就诊率达65%域就诊率达90%

5持续提升医疗服务能力。积极参与、融入国家和省州区域医疗中心建设,进一步优化配置医疗资源,加快省级、州级临床重点专科建设,有效提升二级以上医院核心竞争力;巩固五大中心建设成果,全面增强危急重症救治能力;通过医疗资源下沉,优质服务基层行活动,不断提升基层医疗服务能力

6持续抓好基本公共卫生服务。一是加强妇幼健康管理工作,严格控制孕产妇死亡率婴儿死亡率控制在5‰以内,5岁以下儿童死亡率控制在7‰以内;积极完成农村孕产妇住院分娩率、适龄儿童计划免疫接种率等妇幼健康指标任务。二是加强居民健康档案管理、0—6岁儿童健康管理、孕产妇系统管理以及高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理。三是继续推进慢性病综合防控示范区创建工作,争取慢性病综合防控示范区创建工作顺得通过省、州验收。

7健全完善疾病防控和应急管理体系。完善优化传染病监测预警系统,加强实验室和流行病学调查队伍能力建设;完善突发公共卫生事件应急预案,定期开展应急演练;提升卫生应急物资保障能力,加强相关救治设备和应急物资储备抓实艾滋病防治三个91%工作目标。加快慢病示范区创建工作,大力倡导健康生活方式,不断提高居民健康素养水平达到25%以上。

8持续加强中医服务能力建设。持续巩固全国基层中医药工作先进市创建成果,抓好重点学科、重点专科(专病)和名医工作室建设以及人才培养,大力推广运用中彝医药适宜技术,稳步提升基层中彝医药门诊量占比水平

9积极应对人口老龄化,提升老龄健康及婴幼儿照护服务能力。加强医疗机构适老化改造,实施“智慧助老”行动和老年友善医疗机构建设,100%以上的养老机构与医疗卫生机构签约服务,100%的二级以上公立综合医院设立老年医学科。积极实施孩政策,大力发展婴幼儿照护服务事业提高优生优育服务水平。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共21个。其中:财政全额供给单位4个;差额供给单位17个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位1个;事业单位2个。截至202112月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制1098人,其中:行政编制31人,工勤人员编制78事业编制989人。在职实有1025人,其中财政全额保障130人,财政差额补助895人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员489人,其中离休1人,退休488人。

车辆编制48辆,实有车辆48辆。

二、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2022年部门财务总收入9770.89万元,其中:一般公共预算9770.89万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。

与上年对比增加1966.61万元,增长25.20%,主要原因是市级公立医院在编在职人员基本养老保险和职业年金补助经费列入年初预算。

(二)财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入9770.89万元,其中:本年收入9770.89万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款9770.89万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比增加1966.61万元增长25.20%主要原因市级公立医院在编在职人员基本养老保险和职业年金补助经费列入年初预算

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出9770.89万元。财政拨款安排支出9770.89万元,其中:基本支出9770.89万元,与上年对比增加1966.61万元,增长25.20%,主要原因是市级公立医院在编在职人员基本养老保险和职业年金补助经费列入年初预算项目支出0万元,与上年对比无变化。

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

财政拨款安排支出按功能科目分类,其中:2080501行政单位离退休54.37万元主要用于局机关离退休人员生活补助2080502事业单位离退休1006.30万元主要用于事业单位离退休人员生活补助2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出1371.63万元主要用于单位职工基本养老保险缴费2080506机关事业单位职业年金缴费支出369.57万元主要用于单位职工职业年金缴费2100101行政运行395.62万元主要用于局机关正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(包含办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等)2100201综合医院617.69万元主要用于市级综合医院在职在编职工基本工资2100202中医(民族)医院60.00万元主要用于市级中医医院在职在编职工基本工资2100302乡镇卫生院3829.56万元主要用于乡镇卫生院在职在编职工基本工资、绩效工资及津贴补贴和乡村医生生活补助2100401疾病预防控制机构523.45万元主要用于市疾病预防控制中心正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(包含办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等)2100402卫生监督机构66.03万元主要用于市卫生监督所正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(包含办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等)2100403妇幼保健机构571.06万元主要用于市妇幼保健院正常运转的基本支出,具体是工资福利支出(包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资);商品和服务支出(包含办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等)2101101行政单位医疗20.27万元主要用于局机关在职人员基本医疗保险缴费支出2101102事业单位医疗437.25万元主要用于下属全额预算事业单位在职人员基本医疗保险缴费支出2101103公务员医疗补助305.34万元主要用于行政事业单位公务员医疗保险缴费支出2210201住房公积金142.74万元主要用于全额预算单位在编在职职工住房保障支出

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

财政拨款安排支出按经济科目分类,基本支出9770.89万元,其中:主要用于30101基本工资2486.08万元;30102津贴补贴1298.05万元;30103奖金204.12万元;30107绩效工资1866.07万元;30108机关事业单位基本养老保险缴费1371.63万元;;30109职业年金缴费369.57万元;30110职工基本医疗保险缴费422.09万元;30111公务员医疗补助缴费305.34万元;30112其他社会保障缴费59.82万元;30113住房公积金142.74万元;30201办公费8.43万元;30205水费6.20万元;30206电费7.40万元;30207邮电费10.64万元;30211差旅费11.46万元;30213维修(护)费0.5万元;30217公务接待费7.40万元;30228工会经费11.61万元;30231公务用车运行维护费12.00万元;30239其他交通费用22.51万元;30299其他商品和服务支出0.27万元;30301离休费13.47万元;30302退休费1047.51万元;30305生活补助83.94万元;30399其他对个人和家庭的补助2.05万元。

五、省对下项转移支付情况

(一)与中央配套事项

1.功能科目分类2100408基本公共卫生服务,主要用于以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的基本公共卫生服务。

2.功能科目分类2100717计划生育服务,主要用于农业人口计划生育家庭奖励与扶助

(二)按既定政策标准测算补助事项

1.功能科目分类2100408基本公共卫生服务,按既定政策标准测算市级财政配套110.83,主要用于以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的基本公共卫生服务。

2.功能科目分类2100717计划生育服务,按既定政策标准测算市级财政配套124.19万元,主要用于农业人口计划生育家庭奖励与扶助

(三)经济社会事业发展事项

1.功能科目分类2100408基本公共卫生服务,主要用于以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的基本公共卫生服务。

2.功能科目分类2100717计划生育服务,主要用于农业人口计划生育家庭奖励与扶助

3.功能科目分类2100399其他基层医疗卫生机构支出,主要用于乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室(或社区服务站)因实施国家基本药物制度取消药品加成减少收入的补偿

4.功能科目分类2100409重大公共卫生服务,主要用于扩大国家免疫规划、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目3个,政府采购预算总额4.85万元,其中:政府采购货物预算3.70万元、政府采购服务预算1.15万元、政府采购工程预算0万元

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

禄丰市卫生健康局2022一般公共预算财政拨款三公经费合计19.40万元,较上年减少1.5万元,下降7.18%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

禄丰市卫生健康局2022因公出国(境)费预算为0万元,较上年增加0万元,增长0%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次

(二)公务接待费

禄丰市卫生健康局2022年公务接待费预算7.40万元,较上年减少1.50万元,下降16.85%,国内公务接待批次为180次,共计接待1233人次

减少的主要原因是:认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求,严格控制公务接待标准及次数,从而减少公务接待支出费用。

(三)公务用车购置及运行维护费

禄丰市卫生健康局2022年公务用车购置及运行维护费12万元,较上年增加0万元,增长0%其中:公务用车购置费0万元,较上年增加0万元,增长0%;公务用车运行维护费12万元,较上年增加0万元,增长0%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为8辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

(一)基本公共卫生服务项目2022绩效目标

年度目标:1.免费向城乡居民提供基本公共卫生服务,促进基本公共卫生服务均等化。2.按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》为城乡居民建立健康档案,开展健康教育、预防接种等服务,将0-6岁儿童、65岁以上老年人、孕产妇、原发性高血压和2型糖尿病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者列为重点人群,提供针对性有健康管理服务。3.开展对重点疾病及危害因素监测,有效控制疾病流行,为制度相关政策提供依据。保持重点地方病政治措施全面落实。开展职业病监测,最大限度保护放射人员、患者和公众的健康权益。同时推进妇幼卫生、健康素养促进、医养结合和老年健康服务、卫生应急、计划生育等方面工作。

目标1:居民规范化电子健康档案覆盖率达到60%以上;目标23岁以下儿童系统管理率达80%以上;目标3:适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上;目标4:为7以下儿童健康管理率达到90%以上;目标50-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上;目标6:孕产妇系统管理率达到90%以上;目标7:老年人中医药健康管理率达到65%以上;目标8:肺结核患者管理率达到90%以上;目标9:社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率达到80%以上;目标10:地方病核心指标监测率达到90%以上;目标11:儿童中医药健康管理率达到65%以上;目标12:职业健康核心指标监测县区覆盖率90%以上;目标13:高血压患者基层规范管理服务率60%以上;目标142型糖尿病患者基层规范管理服务率60%以上;目标1565岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率60%以上;目标16:食品安全风险监测任务数据及时上报率达到90%以上;目标17:传染病和突发公共卫生时间报告率达到95%以上;目标18:中国成人烟草流行调查应答率达到75%以上;目标19:监测点(/)门急诊伤害监测温漏报率小于10%;目标20:城乡居民公共卫生差距不断缩小;目标21:居民健康素养水平不断提高;目标22:基本公共卫生服务水平不断提高;目标23:城乡居民对基木公共卫生服务满意度较上年提高。

(二)计划生育家庭奖励与扶助项目2022绩效目标

年度目标:实施计划生育家庭奖励与扶助制度,缓解计划生育困难家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的特殊困难,改善计划生育家庭生生活状况,引导和帮助计划生育家庭发展生产,保障和改善民生,促进社会和谐稳定。

目标1:独生子女伤残家庭人数103目标2:扶助独生子女死亡家庭人数318人;目标3:扶助计划生育手术并发症人数13人;目标4:农村部分计划生育家庭奖励扶助人数2152人;目标5:奖励扶助对象建档率100%目标6:申报审核时限达标率100%目标7:符合条件中报对象覆盖率100%目标8:资金发放到位率100%目标9:独生子女伤残家庭扶助金发放标准子女伤残4200//目标10:独生子女死亡家庭扶助金发放标准子女死亡5400//目标11:农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放标准分别为一级4800//年、二级3600//年、三级2400//目标12:家庭发展能力逐步提高目标13:社会稳定水平逐步提高目标14奖励扶助对象满意度85%以上

、其他公开信息

(一)专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【三公经费】三公经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中,因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体,采取竞争、择优、公开的形式,使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金

【机关运行经费】为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

禄丰市卫生健康局2022年部门机关运行经费安排461.65万元,其中:基本工资,津贴补贴等工资福利支出417.29万元;办公经费、印刷费、水费、电费、会议费、差旅费、办公设备购置等公用经费(商品和服务支出)44.36万元。与上年对比减少189.91万元,主要原因是:上年乡镇卫生院在职在编人员乡镇工作岗位补贴统一由局机关代编列入年初预算249万元

禄丰市卫生健康局下属市疾病预防控制中心、市妇幼保健院为一类事业单位,无机关运行经费;2022年公用经费安排54.06万元,与上年对比增加2.91万元,主要原因是:在职在编人员增加,需配比公用经费增加

(三)国有资产占有使用情况

截至20211231日,禄丰市卫生健康局资产总额89250.11万元,其中,流动资产52772.31万元,固定资产20848.61万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程15363.92万元,无形资产202.02万元,其他资产63.25万元。与上年相比,本年资产总额增加7292.59万元,其中固定资产增加106.66万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆1辆,账面原值14.14万元;报废报损资产529项,账面原值1040.59万元,实现资产处置收入0.89万元;资产使用收入0万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0万元。鉴于截至20211231日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2021年决算编制后才能汇总,此处公开为20221月资产月报数。

鉴于截至20211231日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2021年决算编制后才能汇总,此处公开为20221月资产月报数。

附件:1禄丰市卫生健康局2022年部门预算表

2.禄丰市卫生健康局2022年部门预算重点领域财政项目公开

禄丰市卫生健康局

               2022218

监督索引号53233100336100111

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