禄丰市2022年统计执法检查工作总结

禄丰市2022年统计执法检查工作总结

禄丰市统计局

依据《中华人民共和国统计法》《统计法实施细则》《云南省统计管理条例》《楚雄彝族自治州统计管理规定》。为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要决策部署，进一步夯实市统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》以及统计法律法规，持续保持严肃查处统计违纪违法行为的高压态势，根据《楚雄州统计局2022年度统计执法检查工作方案》（楚统办发〔2022〕13号），《禄丰市统计局关于印发<2022年统计执法检查工作实施方案>的通知》（禄统通〔2022〕16号）有关要求，严格按照统计执法检查程序，在省统计局抽中我市17户企业中，除州统计局直接检查3家企业外，市统计局根据《方案》及上级统计部门工作安排，对剩余的14户企业开展了统计执法检查（其中：禄丰科灵贸易有限公司因于2022年7月底申请，8月初获批注销，经请示州统计局同意，更换为禄丰东升建材装饰工程有限公司开展执法检查；云南旭阳建筑工程有限公司抽中检查该企业固定资产投资情况，但通过核实，该公司自2020年以来均无企业固定资产投资项目，经请示州统计局同意。改为检查其2022年1-2季度建筑业总产值）。本次统计执法检查自2022年8月24日开始，至9月7日止，现场检查工作全面结束，到目前为止，2022年度统计执法检查工作已全面结束。

一、基本情况

遵照省、州统计局的统一安排部署，在省统计局抽中我市17户企业中，除州统计局直接检查3家企业外，市统计局根据《方案》及上级统计部门工作安排，对剩余的14户企业及乡镇开展了统计执法检查。本次统计执法检查自2022年8月24日开始，至9月7日止，现场检查工作已全面结束。随后转入后期业务处理，到目前为止，2022年度统计执法检查工作已全面结束。

二、检查范围

本次开展统计执法检查的14户企业分布在全市金山、碧城、勤丰、广通共4个乡镇，涵盖全市规模以上工业、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、建筑业、规模以上服务业、能源、劳动工资共7个专业。共涉及规模以上工业企业2户，限额以上批发和零售业企业2户，限额以上住宿和餐饮业企业5户，资质内建筑业企业2户，规模以上服务业企业1户，能源消费企业1户，劳动工资统计企业1户。

三、检查方式及内容

本次统计执法检查按《方案》规定，以现场执法检查方式，采用实地查看原始记录，核对统计基础台账，比对原始数据与联网直报平台数据一致性的方法，从企业贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和执行统计法律法规情况；四种统计违法行为（即：统计调查对象提供统计资料是否真实完整，统计机构或者有关部门及其工作人员是否有要求统计调查对象或者其他机构或人员提供不真实统计资料，统计机构或者有关部门及其工作人员是否有伪造或篡改统计资料，地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人是否有要求统计机构、统计人员或者其它机构、人员伪造、篡改统计资料）；统计数据质量（规模以上工业企业2022年1-7月利润总额，能源统计为2022年1-7月煤炭消费和用于原材料消费，限额以上批发零售业企业为2022年1-2季度商品销售额。限额以上住宿餐饮业企业为2022年1-7月营业收入，建筑业为202年1-2季度总产值，劳动工资统计为2022年1-2季度从业人员工资总额，规模以上服务业企业为2022年1-7月营业收入）；清理纠正违反统计法精神文件和做法的落实情况等四个方面为主要内容开展。

四、主要做法

（一）成立机构，加强领导。我局按照上级统计执法检查要求，及时成立了由局党组书记和局长任组长、副局长为副组长、相关专业人员为成员的统计执法检查工作领导小组，并明确了领导小组各成员的职责分工。

（二）制定方案，周密安排。为保证检查工作扎实有序地开展，根据《楚雄州统计局2022年度统计执法检查工作方案》（楚统办发〔2022〕13号），《禄丰市统计局关于印发<2022年统计执法检查工作实施方案>的通知》（禄统通〔2022〕16号）明确了检查依据、检查目的、检查方法、检查内容，检查重点、检查范围。在实际检查中，分两个组由杨亚银和李燕萍两位副局长分任组长带队开展统计执法现场检查。

（三）召开会议，动员部署。执法检查工作开展前，召开专题会议进行安排部署，一是对执法程序作了培训，二是对相关执法文书填写规范要求，三是对统计执法检查工作提出相关要求。

（四）严格程序，严格执法。在执法检查活动中，严格遵照统计执法检查程序规定。按照省统计局抽取的执法检查对象，在进行现场检查2日前，向企业送达了《统计执法检查通知书》，告知检查时间和内容，认真按照填写相关执法文书。在执法检查过程中，对做得好的单位当场给予肯定，对存在问题的单位，提出整改意见，确保通过进行认真检查，真正起到利用统计执法检查促进统计工作的作用。

五、执法检查结果

从现场检查情况看：一是全部抽中企业均在年内以统计造假和弄虚作假问题整改专项行动和贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》为契机，组织相关人员开展了统计法律法规专题学习，企业统计人员还全部参与了市统计局组织的统计法律法规知识学习和统计业务培训。二是全部抽中企业均按市统计局要求建立了统计台账；完善了统计基础资料收集整理；建立了统计资料审核、统计资料签署、统计资料交接、统计资料归档、统计资料保密、统计人员岗位责任等六项制度。三是统计法律意识普遍提高、依法统计意识普遍增强，在对所有14户企业开展的统计执法检查过程中，未发现统计调查对象提供不真实、不完整统计资料现象；未反映有统计机构或者有关部门及其工作人员要求统计调查对象或者其他机构或人员提供不真实统计资料问题；未存在统计机构或者有关部门及其工作人员有伪造或篡改统计资料迹象；没有地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人要求统计机构、统计人员或者其它机构、人员伪造、篡改统计资料的情况。四是统计数据质量大幅提高，在此次抽中的全部14户企业中，14户企业的上报数与原始记录数据均无差异（见附后的《禄丰市2022年统计执法检查结果表》）。通过对14户统计执法检查企业进行清理纠正违反统计法精神文件和做法的落实情况进行检查，未发现市委、市政府、市级行业主管部门和乡镇对企业下发违反统计法精神文件和做法情况。

因此次统计执法检查由省统计局统一组织在全省129个县（市、区）全面开展，对检查内容、质量标准和完成时限作了统一规定，规范了统计执法检查的程序及质量要求。从统计执法检查实际操作，及后期资料整理的情况看：具有准备充分，内容完整，涉及面宽，行业全面，数据质量指标选择针对性强等特点。通过统计执法检查，能够全面了解企业的生产经营现状，对企业依法统计意识提高及工作执行情况有了全面把握，企业统计人员业务水平普遍提高，统计基层基础工作普遍提到夯实，统计数据质量较往年相比普遍提高，此次统计执法检查取得了圆满成功。

六、检查处理结果

为使我市今后的统计工作能够以围绕提高统计数据质量为核心的正确道路越走越远；为充分体现统计执法检查的程序合法性和工作严肃性，鉴于在本次统计执法检查过程中未发现统计违法现象，不存在因发现有统计违法现象存在而需要进行立案查处问题，经禄丰市统计局统计执法领导小组于2022年9月21日进行专题讨论，做出如下处理：

因检查过程中未发现有统计违法现象，所有检查对象均不存在立案查处问题，今年的统计执法检查无立案查处案件。

对此次开展统计执法检查无数据质量问题的禄丰航宇工贸有限责任公司、云南联发科技电源有限公司、云南禄丰勤攀磷化工有限、禄丰中础沥青有限公司、禄丰东升建材装饰工程有限公司、禄丰碧城喜来登宾馆、禄丰浩龙酒店管理有限公司、禄丰县广通旺角火锅店、禄丰金山镇金德大酒店、禄丰六顺居酒楼、云南省禄丰县东河建筑有限公司、云南旭阳建筑工程有限公司、云南康龙建筑工程有限公司、云南振远保安服务有限公司共14户企业分别发出《禄丰市统计局统计执法检查结果通知书》。

七、存在问题

本次检查的14户企业都能按照国家统计制度和方法收集报送统计数据，检查中没有发现拒报和迟报等统计资料的行为。14户企业的上报数与原始记录数据均无差异。应该说：禄丰市的统计基层基础工作总体上得到了进一步夯实，统计数据质量总体较往年相比有了大的提高。但经过梳理后，仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

(一）部分企业领导对统计工作仍然不够重视。部分企业领导在统计管理方面，重视不够、认识不足，认为统计工作对自身经营作用不大，只是为了应付统计部门，统计意识不强，导致相关统计台账规范程度不够，基础资料收集不够完整。

（二）企业统计人员不固定。大部分企业中无专职的统计人员，人员不固定、专业知识缺乏，变动频繁导致了统计工作的衔接困难。个别些企业在一年中频繁更换统计人员。

（三）少企业统计人员统计法律意识有待增强。由于对《统计法》等法律法规的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身的局面仍未根本扭转，导致对《统计法》等法律法规的推动力不够，仍存在对《统计法》等法律法规知晓度、关心度、理解度和执行度不够的问题。

八、下一步工作计划

在今后的法规工作中，将根据执法检查中存在问题，认真分析原因，提出整改措施。

1.加大统计法律、法规和规章的宣传。通过宣传使统计法律法规深入人心，加大统计法律法规的宣传普及力度，从而使全社会更加理解支持统计工作，促进统计事业的发展。

2.进一步加强统计工作管理。要求各统计调查对象必须有专兼职统计人员。进一步完善统计资料审核、统计资料签署、统计资料交接、统计资料归档、统计资料保密、统计人员岗位责任等六项制度，以强化对统计台账和统计原始记录资料的管理。

3.继续加大对基层统计人员的业务考核和培训力度。一是结合《禄丰市统计基层基础工作考核办法（试行）》的贯彻落实，年底将对辖区内全部统计联网直报企业（单位）开展统计基层基础工作考核落实情况进行考核，进一步经我市统计基层基础工作。直是结合上级安排及本级统计工作需要定基或不定期开展具体统计业务培训，努力做到对“四上企业”统计人员即换即培训，切实提高基层统计人员业务素质。