随着企业“一套表”制度的不断深入，基本单位名录库在统计改革与发展中发挥着越来越重要的基础性作用。建立一个覆盖范围全、信息内容多、动态指标完整、系统运行安全的“统一、规范、全面、准确”的数据库，并按季度对名录库直接进行更新维护，对于及时摸清本市的基本单位数量、结构及其变动情况，把握全市的经济运行状况有着非常重要的意义。
一、一套表调查单位审核确认情况
（一）2021年一套表调查单位年度审核确认工作情况
按照云南省统计局办公室《关于做好2021年年度和2022年月度调查单位审核确认工作的通知》（云统办发〔2021〕45号）要求，从2021年11月1日开始，禄丰市对“四下转四上”和新开业的调查单位进行了审核确认。
在2021年年度审核确认工作中，完成3户工业企业、16户商贸企业“四下转四上”的审核确认工作，完成了13户工业企业、36户商贸（批零住餐业）、4户房地产和2户重点服务业“四上转四下”（退库）工作。
在2022年月度审核确认工作中，3户房地产开发经营业通过国家审核确认，纳入“四上企业”；1户工业企业更名成功；有3户投资企业和1户商贸企业正在逐级审核确认中。
截至2022年3月22日，禄丰市在库“四上企业”共计278户，其中：工业企业41户，建筑企业28户，批发零售业64户，住宿餐饮业57户、房地产开发经营企业13户、重点服务业8户、5000元以上投资项目单位67户。
（二）一套表调查单位年报工作情况
2022年3月，在市统计局相关专业的协作配合下，通过年报会议将2021年年报一套表调查单位基本情况表布置到相关调查单位开展填报工作。调查单位审核上报后，市统计局专业人员又重复审核、修改和补充完善，最终完成了278户一套表调查单位的验收和上报工作。
二、基本单位名录库维护更新工作情况
2022年2月，根据市场监管、民政、税务、编办推送过来的共享资料，经整理下发各乡镇实地核查，共完成基本单位新增270户、变更212户和注销5户的入库和处理工作。
2022年3月，据省返回的无税务登记的229户基本单位，我市将其整理后，下发各乡镇通过电话访查的方式进行核查，有149户属于正常经营，有55户属于未正式经营，有6户属于停止经营待注销，有18户属于无法联系且实地查找不到。其中：未正式经营和停止经营待注销的61户禄丰市已在基本单位名录库管理系统中作了相应标注处理，18户属于无法联系且实地查找不到的基本单位已逐级上传交由省统计局普查中心处理。
截至2022年3月22日，全市基本单位名录库共有法人单位和多产业法人单位所属的产业活动单位7016户，其中：法人单位5764户（单产业法人单位5597户，多产业法人单位167户），多产业法人单位所属的产业活动单位1419户。
三、基本单位结构情况
（一）按行业（门类）分组的结构情况
法人单位中，占比相对较大的分别是农、林、牧、渔业1685户，批发和零售业1118户，制造业502户，建筑业394户，公共管理、社会保障和社会组织382户，租赁和商务服务业358户，住宿和餐饮业272户，分别占总数的29.23%、19.40%、8.71%、6.84%、6.63%、6.21%和4.72%。
产业活动单位中，占比相对较大的是农、林、牧、渔业1708户，批发和零售业1368户，公共管理、社会保障和社会组织653户，制造业523户，建筑业517户，租赁和商务服务业395户，教育323户，住宿和餐饮业286户。分别占总数的24.34%、19.50%、9.31%、7.45%、7.37%、5.63%、4.60%和4.08%。
（二）按机构类型分组的结构情况
法人单位中，占比相对较大的分别是企业4818户，农民专业合作社421户，村委会135户，事业单位112户，其他机构组织80户，分别占总数的83.59%、7.30%、2.34%、1.94%和1.39%。
产业活动单位中，占比相对较大的是企业5529户，事业单位500户，农民专业合作社421户，机关217户，村委会135户，其他机构组织81户，分别占总数78.81%、7.13%、6.00%、3.09%、1.92%和1.15%。
（三）按登记注册类型分组的结构情况
法人单位中，内资5757户，占总数的99.88%，港澳台商投资2户，占总数的0.03%，外商投资4户，占总数的0.07%。
内资法人单位中，从高到低排序，占比稍大的依次是私营单位4101户，占总数的71.24%；有限责任公司690户；占总数的11.99%；其他内资585户，占总数的10.16%；国有198户，占总数的3.44%。港澳台商和外商投资占比较小。
内资产业活动单位中，从高到低排序，占比稍大的依次是私营4430户，占总数的63.23%；有限责任公司939户，占总数的3040%；国有779户，占总数的11.12%；其他内资586户，占总数的8.36%。港澳台商和外商投资占比仍然较小。
（四）按生产经营性单位分组的结构情况
全市生产经营性单位5529户，主要集中在农、林、牧、渔业，批发和零售业，制造业，建筑业，租赁和商务服务业，住宿和餐饮业，分别为1342户、1327户、518户、517户、375户、284户，分别占总数的24.27%、24.00%、9.37%、9.35%、6.78%和5.14%。
四、基本单位名录库维护更新工作存在问题
（一）从基本单位的结构上看
一是从行业结构看出，产业结构布局仍未达到优化的程度。在整个国民经济行业中，农、林、牧、渔业仍占较大比重；二是企业法人单位数量占了基本单位总数的83.59%，但规模较小、效益不佳和登记注册后从未营运过的企业占了相当部分，且运行状况不容乐观。三是从登记注册类型可以看出，我市国民经济仍然是内资结构型，因受地域、环境和条件限制，拓展型招商引资工作格局难以形成。四是生产经营性单位从数量上来说，批发零售业和农、林、牧、渔业中占的比重较大。就市级经济而言，批发零售企业受规模小和网络购销冲击大的影响，难于为经济发展做出大的贡献。而农、林、牧、渔业属于传统产业，经营成本高，生产周期长，增加值率低，也难于为经济发展做出突出贡献。
（二）从基本单位维护更新机制上看
一是各部门提供的信息资源不能有效共享。由于各部门都有其独立性和特殊性，各自使用的信息系统不一致，国家在部门信息共享中没有建立统一的指标体系，造成了所需信息资料满足不了基本单位维护更新的需要。二是经济指标收集难，准确度不高。由于法人（产业）单位入库的滞后性，部分单位从注册到正式营业还需要一段时间，因此，从业人员期末人数、主营业务收入、资产总计等关键经济指标难以有效统计。三是由于基本单位大多属于民营、私营单位，办公场所流动性大，联系方式变动频繁，核实难度大，很大程度上影响了基本单位名录库数据的真实、准确性。四是新增、变更单位较多，基层工作难度较大。县（市）级和乡镇级由于人员较少，在新增、变更和注销单位较多的情况下，要在短时间内完成调查任务，根本就无法做到。
五、意见建议
一是在发展经济实体时注重质量和效益。二是优化产业结构，规划合理产业布局，大力发展集约型、质量型和效益型的规模经济仍是今后的主要工作任务；三是加强监管，提高要求，对不具备登记注册和营运条件的需求予以拒绝；四是改善环境、创造条件，尽力拓展招商引资范围，达到内资和外资并重的目标；五是尽最大努力扶持、培育和发展二、三产业，加大经济结构转型步伐，达到以质量求生存，以规模求效益，以效益促发展的目标。（撰稿人：刘学明）
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