中共禄丰市委、市人民政府：
2022年，金山镇法治政府建设工作在市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神以及习近平法治思想，按照市委、市人民政府全面推进依法治市、加强法治政府建设和依法行政工作的安排部署，扎实推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持以习近平法治思想为引领。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行，增强领导干部应用法治思维和法治方式开展工作的本领。运用好普法阵地及各类媒体平台，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）压实法治政府建设工作责任。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，及时调整充实由镇党委书记任组长，镇长和政法委员为副组长，各站所主要负责人为成员的金山镇依法治镇工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委会议专题听取依法治镇工作情况汇报，坚持与日常工作同部署、同推进、同考核。制定印发了《法治金山建设规划（2021—2025年）》《金山镇深入推进依法行政加快建设法治政府（2022—2024年）行动方案》《金山镇2022年依法治镇工作要点》，进一步明确目标任务。及时传达学习市委全面依法治市和法治政府建设有关会议精神，召开金山镇2022年依法治镇工作会议，对年度依法治镇工作进行安排部署，推动工作落细落实。
（三）健全依法决策机制。认真落实重大行政决策程序规定，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。严格执行“三重一大”决策制度，不断推进决策科学化、民主化、法治化。加强行政规范性文件制定监督管理，完善规范性文件备案审查和定期清理、修订、废止制度。充分发挥法律顾问专业优势，涉及重大决策按程序征求法律顾问意见，确保决策合法合规。
（四）推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加大对食品药品、安全生产、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度。严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，着力解决同事不同罚、处罚畸重畸轻等突出执法问题。
（五）强化权力制约监督。强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，办理人大代表议案建议45件。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，2022年通过市人民政府网站公开政府信息240条，各类公示栏、短信平台、e禄丰云APP等公开政府信息827条，按时办结12345政府热线交办单和市人民政府网站在线咨询解答交办件224件。完善纠错问责机制，加大行政问责力度，坚决纠治行政不作为、乱作为。
（六）加强法治宣传教育。扎实推进“八五”普法宣传，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁用工谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，深入开展“法律六+N进”活动162场次，发放各类宣传材料12300份，培养“法律明白人”127名。认真落实集体学法和领导干部任职宪法宣誓等制度，制定2022年度集体学法计划，扎实开展“一月一普法”活动，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习宣传。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，河口村委会、禄钢社区成功创建为省、州级民主法治示范村（社区）。
（七）深入开展矛盾纠纷排查化解。整合镇司法所、村（社区）调委会等各类法律服务资源，不断健全调解、信访等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷，2022年全镇开展矛盾纠纷排查24次，受理纠纷828件、调解率100 %，调解成功817件、成功率98.67%，为群众和村（社区）提供法律咨询和法律指导36件（次），法律援助初审31件。全面推进行政复议和行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强社区矫正和安置帮教工作。2022年全镇共办理行政、民事诉讼案件2件，办理群众来信来访142批（件）181人。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和问题
（一）行政执法“三项制度”落实不到位，行政执法人员素质不高，严格规范公正文明执法水平有待提升。
（二）普法宣传覆盖面不广、针对性不强，对“谁执法谁普法”的主体责任落实不到位，法治宣传形式单一、内容不够丰富。
（三）法治工作队伍力量与承担的岗位任务不相适应，法治工作队伍建设有待加强。
三、2023年度推进法治政府建设的工作思路
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把学习成效转化为建设法治金山的强大动力、思路举措和生动实践。
（二）依法规范行政权力运行。认真贯彻落实重大行政决策程序规定，确保各项决策始终在法治框架范围之内。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通社会公众参与的渠道，切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。深入推进政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在依法决策中的“智囊团”作用。
（三）着力营造法治化营商环境。持续深入推进“放管服”改革，巩固深化“一颗印章管审批”、“证照分离”改革等重点领域改革，深入开展“互联网＋政务服务”，推进更多政务服务事项“一网通办”、“一件事一次办”。全面推行证明事项告知承诺制，减轻企业和群众负担，方便企业和群众办事。完善营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，倒逼服务质量提升、办事效率提高、营商环境优化。
（四）坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，持续加大对食品药品、安全生产、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度，切实保障人民群众合法权益。坚持文明执法，杜绝粗暴执法、野蛮执法行为发生。全面落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和行政执法案卷评查等制度。加强行政执法人员业务培训，不断提升行政执法能力水平。
（五）加大法治宣传力度。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，扎实开展“法律六+N进”活动，深入推进普法强基补短板专项行动，拓展普法宣传渠道，充分运用微信、微博、抖音等各类宣传载体，创新普法宣传形式，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，营造人人懂法、学法、用法的良好法治氛围。
（六）依法有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接和联动，形成化解社会矛盾纠纷的工作合力，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
（七）加强法治队伍建设。加强基层依法行政能力建设，加强队伍建设和人才保障，加大执法保障力度，着力解决一线执法队伍经费、装备等问题。强化对执法队伍和行政工作人员的法制培训，提高执法队伍和人员的思想素质和业务水平。
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