广通镇2022年​政府工作报告

广通镇2022年政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

一、2021年工作总结

2021年，在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻省第十一次、州第十次、市第二次、镇第二次党代会精神，认真落实中央和省、州、市各项决策部署，全面抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全方位推进高质量发展，全镇经济社会保持健康发展。

（一）疫情防控措施扎实，经济运行态势良好

持续用力抓好常态化疫情防控工作，组织25名基干民兵赴临沧市耿马县支边抗疫，扎实开展返乡人员排查管控，组织适宜人群接种新冠疫苗57705剂次，人民群众的生命健康安全屏障筑得更牢。认清形势，统筹兼顾，切实维护经济发展大局，以经济发达镇行政管理体制改革为切入点，做实招商引资，优化企业服务，强化项目保障，鼓足发展动能，牢固树立安全生产责任意识，做实做细安全防范工作，全镇经济运行稳中有进。2021年，全镇完成一般公共预算收入3492万元，同比增长18.49%；招商引资到位资金8.1亿元；完成固定资产投资9.21亿元，同比增长51.16%；预计完成规模以上工业总产值2.85亿元，同比增长7.8%；预计完成限额以上销售总额4.38亿元，同比增长10.49%；预计完成限额以上零售总额2.24亿元，同比增长27.8%；预计实现农民人均可支配收入15663元，同比增长5.24%，除向上争取资金、非税收入未完成外，其他主要指标已完成或超额完成市级下达计划任务。

（二）脱贫成果有效巩固，乡村振兴展露新貌

坚持“三个不减”、落实“四个不摘”，教育、医疗、住房、饮水保障有力。累计投入1030万元启动实施了特色农产品交易市场项目、投资了恐龙山镇和一平浪镇乡村旅游项目，进一步健全完善资产收益利益共享机制，有效带动贫困户稳定增收、村集体经济发展壮大。投入100余万元完成3个村小组村内户外道路硬化，脱贫村组基础设施条件不断改善。组织开展就业培训16场次，农村劳动力转移就业17679人次，发放社保资金1700余万元。按照“巩固粮烟种植、做强特色种植、推进规模养殖”的发展思路，全力打造“中东西三片、一村一品”的产业格局，2021年，种植粮食面积6万亩、烤烟1.29万亩、特色果蔬1.46万亩，实现生猪存栏3.3万头、家禽存栏23.6万羽，实现烟叶产值5674.14万元，群众增收基础不断稳固。积极开展“最美广通好儿女暨奖勤曝懒红黑榜”、“村组党员管理晾晒场”等评选活动，深入施行“一约四会”，突出“法治、德治、政治、自治”四治共融，不断加强村级文化阵地建设和农村文化队伍建设，努力形成“村和谐、邻和睦、家和美、人和气”的社会新风尚。建立健全动态监测和帮扶机制，构建镇、村、组三级防止返贫致贫监测网络，2021年新增“三类人员”3户11人，回退风险或风险再标注4户16人，守住了不发生规模性返贫的底线。

（三）改革发展持续发力，发展基础不断夯实

对照省、州、市工作要求，组建工作专班，高位推动经济发达镇行政管理体制改革工作，制定下发了《广通镇事业单位专业技术职称评聘管理办法》《禄丰县广通镇相对集中行使行政许可权实施方案》等12个配套制度，组建成立综合行政执法局和行政审批局。承接好第一批下放的144项市级行政职权（行政许可24项、其他行政权力1项、行政处罚权112项、授权委托办理行政许可事项7项）。拟申请第二批174项市级行政职权（行政许可17项、行政确认2项、行政处罚148项、行政征收7项），初步实现了“一支队伍管执法”、“一颗印章管审批”的目标。扎实开展“四万三进”活动，持续优化营商环境，健全完善“七个一”项目推动责任制，稗子田小（一）型水库建成投用，广大、永广、昆楚大复线、滇中引水、永广复线失水恢复等重点项目全面推进，市场主体培育力度不断加大，发展基础进一步夯实。通过培引扶持，镇域内有限责任公司已达54户、私营企业达139户、工业企业达42户、加工企业达8户。

（四）补齐短板强化弱项，城乡建设协调推进

投资1500万元实施了700套棚户区改造，投资3900万元实施广通河道治理改造项目，投资650万元实施广通庙山大道改扩建项目，投资3513万元实施广通第二自来水厂建设项目，投资865万元实施集镇农贸市场改造提升项目，集镇基础设施不断完善。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，建立健全“镇—社区（站所）—街道—居民（商户）”四级网格化管理工作格局，引入禄丰市城市建设开发投资有限公司开展专业集镇环卫运作，配备清扫保洁人员22名，投入40余万元配置专业设施，种植黄槐、香樟等行道树3000多株，安装门前“三包五到位”责任牌5000块，集镇管理水平不断提升。严格落实农村人居环境三年行动方案要求，深入推进“厕所革命”、垃圾污水治理，持续打造“美丽庭院”样板，常态化开展好“三美”示范户评选和“小三园”建设工作，以“庭院美”带动“农村美”，以点带面打造美丽乡村首批示范点16个，2021年清水村获评省级美丽乡村。

（五）惠民政策全面落实，持续增进民生福祉

投入资金205.9万元实施了中小学校园洗手台、安全防护栏、心理咨询室、围墙、厕所等附属设施改造工程，全面筑牢校园安全屏障，全面落实义务教育“双减”政策，教育教学质量稳步提升，2021年广通中学、西堡小学等6所学校被命名为禄丰市“绿色学校”。全面落实惠民政策，城乡低保救助332户780人，发放救助金221.77万元；落实残疾人两项补贴706人51.24万元；临时救助147户151人28.45万元；重点优抚对象达290人205.71万元；计划生育奖优免补、保健费、特抚等对象达4058人121.67万元；核实发放高龄老人保健费46.8万元；城乡居民基本医疗保险参保34971人，城乡居民养老保险参保16425人；镇、村两级接办行政许可事项527件，公共服务事项56793件。以推进全国市域社会治理现代化试点工作为载体，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“雪亮工程”建设，安装监控650个，实现重点行业、领域的重点部位视频监控覆盖率100%，联网共享率100%，市域社会治理现代化水平不断提高。

（六）为民务实高效清廉，政府自身建设全面加强

毫不动摇坚持党的领导，扎实开展党史学习教育，着力加强政府自身建设，坚持依法行政。主动接受镇人大及代表法律监督和工作监督，推进基层协商民主议事制度建设，办理人大代表议案建议38件，办复率、满意率均达100%。持续转变作风，对作风纪律存在苗头性倾向性问题的干部职工提醒谈话13人次，通报批评4人次。通过身边人身边事召开4场警示教育大会，警示教育党员干部和监察对象1600名。加强工作监督检查力度，紧跟市纪委、镇党委工作部署要求，及时调整督查重点，结合脱贫成果巩固、巡视巡察、扫黑除恶等重点工作，开展各类监督检查共10次，以铁的纪律保障为重点工作保驾护航。

二、五年政府工作回顾

五年来，镇人民政府在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平考察云南重要讲话精神，认真落实好中央、省、州、市各项部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，落实高质量发展要求，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，统筹经济社会发展全局，“十三五”圆满收官，“十四五”开局良好。

——五年奋力，综合实力有效提升

五年来，认真落实粮食安全行政首长负责制，持续巩固粮食安全及特色果蔬种植，着力推进农业区域协调发展，构建了“中东西三片、一村一品”的产业格局，粮食总产量连续五年突破1.35万吨，烟叶年平均产量保持在179.2万斤以上，优质林果、特色蔬菜种植面积5年累计突破6万亩，累计实现农林牧渔业总产值2.51亿元。抓实新型经营主体培育工作，培育家庭农场48个、农民专业合作社39个、省级农业龙头企业5个、市级农业龙头企业1个、规模养殖大户18户。持续深化“一颗印章管审批”改革，扎实开展“四万三进”活动，优化企业服务，精准服务落地项目，引进云南诺为新材料、云南施立旺化肥等企业入驻广通并顺利投产运营，宸磊建材、天红牧业等企业科技研发和生产规模不断扩大，财税收入不断增加。招商引资到位资金从5.32亿元增长至8.1亿元，固定资产投资从4.16亿元增长至9.21亿元，规上工业总产值从1.73亿元增长至2.85亿元，农民人均可支配收入从11725元增长至15663元，镇域经济综合实力持续增强。

——五年接力，脱贫攻坚成效显著

五年来，紧扣“六个精准”“五个一批”等要求，因户因人“全方位”实施精准帮扶，持续加大资金投入，全面落实就业帮扶、“雨露计划”、教育资助、危房改造、大病集中救治、慢性病签约等各类扶贫政策，扎实有效开展脱贫攻坚工作。辖区内1个贫困行政村、1个深度贫困村、10个贫困提升村如期实现脱贫出列，560户1997人建档立卡贫困人口全部脱贫出列，通过了各级脱贫成效考核验收。

——五年合力，发展基础不断夯实

五年来，累计投资3500万元绿化亮化硬化净化集镇重点区域环境，投资500万元新建广通东山公益性公墓，投资9572万元硬化村组道路154.5公里，投资456万元实施农村公路生命防护工程43公里，投资1530万元实施整村推进建设51个，投资600万元新建活动场所40个，投资2562万元实施水利建设项目40件。陆续启动了广通河治理、“一水两污”、庙山物流大道改造提升、第二自来水厂建设、粮食产业园、集镇区棚改、永广线失水恢复等一批重点建设项目，全镇发展基础更加夯实。

——五年勠力，生态建设亮点纷呈

五年来，持续强化扬尘治理，严格管控秸秆露天焚烧，不断加强对工矿企业、化工等领域的监管，解决老百姓身边的突出生态环境问题，持续推动生态环境质量改善。全面落实河（湖）长制，扎实开展“清四乱”，加强赵家箐水库、三丘田水库等水源地保护治理，认真做好龙川江（广通段）水域禁捕工作，“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”目标逐步实现。严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”行为，强化农业面源污染治理，核查处置农村违法占耕图斑2636个、耕地“非农化”、“非粮化”图斑210个。

——五年倾力，社会事业和谐稳定

五年来，农村义务教育学生“营养改善”计划深入实施，教育教学质量稳步提升，适龄儿童入学率达100%，巩固率达98%以上。农村群众文化持续繁荣，文体事业健康发展，清风村委会、甸尾社区创建省级基层综合文化服务中心建设通过验收，镇文化旅游广电体育服务中心被中宣部表彰为文化先进集体，甸尾牛灯舞、几子湾“六月六”被列为省级非物质文化遗产。全面落实惠民政策，累计举办定向招聘会20场成功签约3612人次，累计实现转移就业3.8万人次；城乡低保救助1380户3950人1331万元，特困救助106户630人236万元；享受计划生育奖优免补、保健费、特抚、残疾人、高龄老人等对象12673户1.46万人6380万元，承接服务国有企业社会化管理人员840人，参加城乡居民基本医疗保险达3.56万人次、养老保险达2.46万人次。筑牢基层社会治理网格，着力消除命案隐患，切实加强社会治安综合治理，扎实开展禁毒防艾、铁路护路、防范和处理邪教工作，“无邪教乡镇”、“平安示范路段”创建工作成效显著。建立健全安全生产机制体制，推进安全生产三年行动，常态化开展食品药品、特种设备、非煤矿山、危险化学品、道路运输、农机安全等安全生产专项集中整治和隐患排查治理工作，强化企业主体责任意识，压实行业监管责任，全面提升安全发展水平。

各位代表！五年的奋斗实践，我们深刻体会到：办好广通事情，推动广通发展，造福广通人民，必须坚持党对一切工作的领导，必须坚持人民至上，必须坚持发展要务，必须坚持改革开放，必须坚持系统观念。回望峥嵘岁月，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导、关心支持，得益于镇人大的监督帮助、鼎力支持，得益于全镇人民的团结一心、奋勇拼搏。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的各部门，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员和驻广通的省、州属单位、人民解放军，向老领导、老同志，向所有关心支持广通改革发展稳定的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，广通依然是后发展和欠发达地区，发展基础还不牢固，发展不平衡不充分问题突出，仍存在不少困难和问题：产业规模小、聚集度不高、结构不优，缺乏重大产业项目支撑；土地资源存量盘活、增量拓展困难，水、电、路、气等要素保障乏力；生态环境保护与治理任重道远，教育、医疗、养老、公共卫生、应急管理等方面短板较多；贫困群众脱贫水平、标准不高，致贫返贫风险依然存在；基础设施建设需求大、缺资金，镇、村发展不平衡，实现共同富裕还有很长的一段路要走；干部队伍担当精神不足，推动发展的本领和抓落实的能力需要进一步增强。对此，我们将认真对待、直面问题，采取更加有力措施，逐步予以解决，绝不回避矛盾，绝不辜负社会关切、群众期盼。

三、落实市委部署，锚定目标任务，全面推动新时代广通高质量发展

各位代表！镇第二次党代会的召开，为我们聚势而进，实现后发赶超、争先进位指明了方向。未来五年，是推动广通高质量发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。省委、省政府把我镇列为全省10个经济发达镇行政管理体制改革试点镇，为破解制约镇域经济发展的体制机制障碍、构建简约高效的基层管理体制、激发镇域经济发展活力注入了新动能。州委、州政府把广通镇作为全州43个重点开发乡镇并纳入“楚南牟广”同城化组团式发展，为加快融入楚雄“半小时经济圈”发展带来了新机遇。市委、市政府把我镇作为全市副中心打造，政策支持力度将进一步加大，特别是随着昆楚大复线、集镇第二自来水厂等建成投用后，全镇基础设施将更加完善、交通区位优势将更加凸显、产业发展将迎来新局面。

各位代表，时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远！新一届政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省、州、市党委政府和镇党委工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕构建“一心两园三强”（一心即市域经济社会发展副中心，两园即生态产业园、智慧物流和加工园，三强即集镇功能强、镇域生态强、片区经济强）总目标，坚持思想破冰引领发展突围，接续奋斗、勇当标杆，统筹推进改革发展稳定各项工作，奋力书写广通新时代高质量发展新篇章。

主要发展目标是：镇域经济总量快速增长，经济质量显著提升，产业聚集大幅提高，基础设施不断完善，基层治理体系日趋健全，民生福祉持续改善，城乡面貌焕发生机，生态保护修复成效明显，民族团结进步发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。经济社会发展主要指标增速高于全市平均水平，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

广通经济要发展，优势在交通便捷、区位独特、资源丰富，出路在真抓实干、守正创新、深化改革。未来五年，我们将以抓落实为宗旨，重点做好以下几方面工作：

（一）聚焦一条主线。聚焦打造“禄丰市域经济社会发展副中心”这条主线，坚持扬长避短原则，切实在一产“留住人”、二产“聚集人”、三产“吸引人”上狠下功夫，最大限度推动产业发展，吸纳就业和带动就业，着力实现人口、产业、基础设施等要素汇聚，形成产业发展与城镇化的良性互动，片区经济强的目标成效显现。

（二）实现两个突破。坚持产业化、市场化导向，切实提升招商引资、招才引智实效，培育壮大龙头企业，加强政策扶持，最大限度促进一、二、三产业培强壮大迸发活力。做强骨干企业，培植小微企业，鼓励支持高校毕业生、务工返乡青年创业，不断提高服务水平，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，确保生态产业园、智慧物流和加工园规划建设成效显著，最终实现“经济总量、发展质量”两个突破，使广通在全市、全州、全省镇域经济排名位置明显前移。

（三）突出三大重点。一是强化招商引资。进一步加大招商引资、招才引智工作力度，创新招商引资方式，做到“招强引大、抓大不放小”共同发力。坚持实施企业挂钩联系和重点项目专班等机制，认真践行项目工作法，全力帮助企业解决发展遇到的困难问题，进一步提升营商环境，吸引更多的企业和企业家到广通投资、到广通发展。二是推动乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，抓好防止返贫致贫监测和帮扶措施落地，千方百计增加群众收入，及时消除风险隐患，牢牢守住不发生规模性返贫底线。围绕“产业、人才、文化、生态、组织”5大振兴部署，按照“总体规划、分步实施、示范引领、全面覆盖”原则，强化多规合一实用性村庄规划编制执行和示范点打造，践行典型引路法，加快实现农业强、农村美、农民富。三是保护修复生态。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，深化山水林田湖草沙生命共同体认识，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，向适宜产业上山要空间，积极探索实践“绿水青山变成金山”的路径和举措，聚力实现镇域生态强。认真落实河（湖）长制、长江禁捕、林长制等要求，守住耕地保护红线，纵深推进农村人居环境整治提升，压实企业主体责任，强化行业部门监管，从严查处破坏自然资源和生态环境的违法行为。

（四）抓实四项行动。一是着力打造干净整洁宜居集镇。进一步优化集镇总体规划，强化城镇开发边际管控和规划约束，完善路网、业态、文体场地设施等科学合理布局。加大向上争取项目资金支持，持续改善集镇区公共基础设施和公共服务设施，着力推动集镇区破旧房屋改造建设扩面、提质，逐步实现集镇功能强。持久抓实爱国卫生“7个专项行动”和网格管理，凝聚广大居民力量，强化集中攻坚和从严执法、长效管理，全力打造干净整洁宜居集镇，示范带动各村干部群众共治共建美丽村庄。二是着力盘活用好各类资源资产。按照“盘活存量、拓展增量、壮大体量”的思路，动态开展资源资产清查统计，建立健全闲置资产数据库，搭建协商沟通平台，发挥政府桥梁纽带、协调各方作用，大力推动存量资源资产特别是闲置土地资产盘活利用。加强政策研究和向上对接，吃透用好用足政策，千方百计拓展土地、林地、河湖等可利用空间。整合用好特许经营等资源，强化投融建管营研究和实践，助推资源变资产、资产变资金，不断增加镇村财力。三是着力推动基层治理取得新成效。坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，积极推进法治、德治、政治、自治融合的乡村治理实践探索，实现治理主体多元共治、协同互促，推动乡村治理取得更大成效。加强和改进群众宣传教育、组织引导的方式，着力激发群众主人翁意识，创新激励奖惩方法，切实提高人民群众投身公益建设、社会治安防控、环境整治提升等参与度，逐步形成共治共建的强大合力。四是着力解决一批民生实事。坚持以人民为中心的发展理念，强化产业发展、就业服务、科技帮扶，全面提升基础设施、基本公共服务和农民素质，多措并举增加群众收入。用心用情用力办好民生实事，进一步畅通群众诉求反映渠道，健全快速处置机制，解决好群众“急难愁盼”问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展，保障全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

四、2022年重点工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是新一届镇人民政府履职的开局之年，我们将认真贯彻落实省委、省政府楚雄现场办公会议精神，树立“短板就是空间、差距就是潜力、挑战就是机遇”的意识，敢于先行发展、善于带动发展、勇于组团发展，砥砺奋进、锐意进取，全力推动高质量发展取得新成效、开创新气象，圆满完成市级下达的各项目标任务。

（一）拓展脱贫成果，群策群力推动乡村振兴

严格落实“四个不摘”和“一平台三机制”要求，巩固558户1987人脱贫成果，扎实开展脱贫人口“回头看”，健全“三类人员”监管监测机制。加强扶贫产业后续经营管理，健全完善村组配套设施，扎实助推村集体经济发展壮大。加大就业帮扶力度，完善聘用贫困群众为生态护林员、村组保洁员等制度机制，促进脱贫人口稳定增收，加强义务教育控辍保学，阻断贫困代际相传。继续推动“干部规划家乡行动”，执行用好已完成编制的规划成果，年内启动实施7个多规合一实用性村庄规划编制。挖掘利用本地优势资源，学习借鉴先进经验和做法，积极探索实践农旅、文旅融合发展等新模式，以示范点打造为突破口，整合项目资金，推动文笔山村等一批产村一体融合发展示范村建设年内取得成效，辐射带动周边群众就近就业、创新创业。深入开展农村人居环境整治提升，坚持典型引路，按照“一村一示范、一村一特色”、因地制宜的原则深入推进“百千万”工程实施，加快乡村振兴示范创建，确保年内新增创建成功的精品示范村不少于2个、美丽村庄不少于14个。年内完成200座以上农村户厕和2座自然村公厕改建，争取实施一批村庄污水治理项目，接力推动农村人居环境进一步改善、乡村面貌进一步改变、乡村治理效能进一步提升。

（二）强化产业支撑，坚定不移提高发展质量

全力守住耕地保护红线，全面落实粮食生产行政首长负责制，实施土地轮作休耕2万亩、绿色种养循环项目试点9000亩，稳定耕地面积6.2万亩，按照“中东西三片、一村一品”的产业布局，强化“特色发展、品牌培育、龙头带动”，稳定生猪、肉牛、山羊养殖，着力发展壮大一批农业龙头企业，促进葡萄、香橼、蔬菜等品牌化发展，确保粮食产量不低于1.92万吨、烟叶生产收购不低于170万公斤，确保年内农业产业示范基地申创不少于6个、“三品一标”农产品认证不少于1个。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，落实好企业挂联帮扶、三进服务企业等机制，精简办事环节，压缩办理时限，深化“放管服”改革，继续落实减税降费等扶持政策，及时帮助企业协调解决发展中遇到的困难问题。推动项目加速实施，持续做好云南锐森沥青有限公司、云南施立旺化肥有限公司“培规”工作，加速推动云南永仑矿业有限公司甸尾储配中心建设项目、云南新滇楚材料有限公司防水涂料项目、云南海川农牧科技有限公司年产24万吨饲料加工生产线项目建设，力争尽快投产运营。主动对接服务，全力争取甸尾20万吨硅煤配洗项目、排落山年产3万吨高效水溶肥等项目落地广通，着力推动冶金、饲料、建材加速发展，激发化肥、沥青、粮食产业壮大增效。积极挖掘本地优秀文化、传统民俗、自然风光、地方美食等资源，坚持市场化运作、社会资本投入、金融支持、政府服务，以点带面示范引导培育一批有潜力的特色餐饮、乡土民宿和商贸物流企业，力争年内新增各类市场主体不少于300个、培育限额以上商贸企业1户以上。

（三）加强动能挖潜，锲而不舍激活发展潜力

进一步建立完善我镇“十四五”规划，加强与行业部门汇报对接，力争新一批项目进入专项规划盘子，争取年内实施一批项目。全力做好昆楚大复线高速公路、广黑公路等遗留问题处置和缺口资金兑补，着力化解涉及群众信访问题，切实回应干部群众关切。加快推进永广铁路失水恢复、第二自来水厂、广通河治理一期、庙山大道改造、农特产品交易市场等项目建设，确保尽快完工验收投入使用；着力推动棚户区改造、粮食产业园等项目加速实施，力争集镇污水处理、垃圾循环利用等项目及早开工建设。依托现有国有资产和特许经营等，按照“资源整合、市场导向、公司运作、政府监管”原则，确保上半年云南广通商业有限公司组建运营，规范资源资产管理，促进资产转化，增加镇级财力，逐步提升“有人管事、有钱办事”的能力。巩固拓展经济发达镇行政管理体制改革成果，及时承接第二批赋予我镇的174项市级行政职权，进一步加强人员培训提升综合服务水平，进一步理顺工作职责和关系，实现“一颗印章管审批”合规、便民、高效、“一支队伍管执法”依法、有力、见效。

（四）推进集镇建管，精益求精厚植集镇魅力

抓住用好“十四五”期间国土空间规划编制机遇，准确把握生产力、生活、生态空间布局及城镇开发边际线、永久基本农田保护红线、生态保护红线边界要求，健全优化集镇总体规划，完善集镇各功能区科学合理布局。按照“突出重点、量力而行、行则有效”的原则，3月份前启动集镇区主要街区环境治理集中攻坚行动，通过3个月左右时间的努力，确保上半年集镇区重点区域环境取得明显改观。持续深入抓好网格化管理，充分组织发动居民共同参与，抓实爱国卫生“7个专项行动”，让干净、整洁、有序成为广通集镇新常态，强化组织领导，着力推动金融街、金光路等区域棚改项目，尽快启动智慧城镇建设，提升集镇管理智慧化水平。

（五）增进民生福祉，全力以赴提升幸福质感

毫不懈怠抓好常态化疫情防控工作，健全公共卫生应急管控体系，强化村（社区）健康教育倡导和干预，保障人民群众身体健康。着力提高村级卫生服务能力，加强医务工作者培训教育、关心关爱，全面落实医疗卫生各项惠民政策，确保城乡居民医疗保险参保率达95%。接续推动教育水平均衡发展，深入做好控辍保学，落实好“双减”措施，强化校园安全，关心乡村教师成长，确保适龄儿童入学率为100%，推动教育教学质量稳步提升。积极开展形式多样的文体活动，加强传统文化保护，力争“三背咕”、“泥撒跺”等3个项目申报非遗成功。全力抓好农业转移劳动力、返乡农民工、退役军人等群体创业就业保障工作，强化技能培训和订单式招聘，实现全镇就业18000人。着力解决“一老一小”问题，进一步加强对失能老人、残疾人、孤儿、留守儿童等特殊困难群体关爱帮扶，精准落实好养老、低保、社会救助等民生政策，实施抗震安居工程100户以上，持续抓好国有企业退休人员社会化管理服务。纵深推进安全生产专项整治三年行动计划，压实安全生产各级责任，巩固现有成果，确保不发生重大安全事故、年底顺利通过上级评估验收。着力提升社会治安综合治理水平，强化各类矛盾纠纷风险隐患排查化解，逐步提高信息化设施设备应用率，筑牢安全生产、和谐稳定防线。坚持系统思维，统筹推动司法、工会、共青团、妇女儿童、气象、统战、民族宗教、供电、供销、科技、红十字会、人民武装等各项工作协同发展。

（六）提高政府效能，驰而不息加强自身建设

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针，确保政令畅通、令行禁止，上级决策部署不打折扣、执行到位。开展系统化、常态化的考核评价，推动全民尊法学法守法用法，推进信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会建设，抓实“八五”普法各项任务落地，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提高社会治理法治化水平。主动接受人大法律监督，高质量办理代表委员建议、提案，不断提高落实率和满意率。全面实施“一线工作法”，做到情况在一线掌握、措施在一线实施、问题在一线解决。切实提高效率意识，不等、不停、不靠，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈；坚持实事求是，杜绝“把说了当做了、把做了当做成了”，不当旁观者、不当看客、更不做评论者，团结一心埋头干，守正创新抓落实。加强政务公开，驰而不息推进制度建设，织密筑牢制度牢笼，坚持用制度管人管事，力戒形式主义、官僚主义，开短会、讲短话、发短文，持续改进检查、督导、考评方式方法。坚决杜绝违纪违规事件发生，从严从重查处违法违规行为，着力构建务实担当、清正廉洁、高效创新的人民政府。

各位代表，同志们，过往可鉴，当下可为，未来可期。在“十四五”规划实施关键之年，我们面临的工作任务更加艰巨，肩负的责任更加重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力，拼搏实干，为谱写广通经济社会高质量发展新篇章不懈奋斗！