政府工作报告
——2020年5月27日在禄丰县第十七届人民代表大会第五次会议上
县长 杨继周
各位代表：
我代表县人民政府，向大会 报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，是三大攻坚战取得关键进展、新动能培育形成强劲支撑的一年，也是确保县“十三五”规划目标顺利实现的重要一年，更是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。面对艰巨繁重的发展任务，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决把党对一切工作的领导贯穿于政府工作的始终，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，有效落实高质量发展要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，新时代禄丰发展的步伐更加稳健。
——经济发展质量趋好。全县实现地区生产总值189.5亿元、增长8.6%；规模以上工业增加值33.75亿元、增长25.2%，增速连续两年实现突破性增长；外贸进出口总额6.28亿美元、增长50.2%，占全州的62.12%；在落实减税降费政策县级税收收入减少2.31亿元的情况下，一般公共预算收入仍实现9.78亿元，县域经济运行保持在合理区间。
——新兴产业发展迅速。楚雄隆基成为世界最大的单晶硅切片生产基地，龙蟒佰利联新立钛业重组复产，锦润数控、联发科技等29家企业跻身全省科技型企业行列，全县新能源新材料产业实现产值翻番、达76.14亿元，占工业总产值的27%。
——农业产业优势凸显。“全国产粮大县”“全国现代烟草农业示范县”重任越扛越稳，全县粮食总产量达22.18万吨、烟叶总产值达4.09亿元；花卉、水果、蔬菜三大优势产业异军突起，总产值突破20亿元大关；“高原黑”土猪获得有机认证，云岭牛养殖规模突破万头，生猪、肉牛存栏量均居全省前列，特色农业让人民群众增收致富的路子越走越宽。
——三大攻坚战成果丰硕。重大风险防范有力，全年化解政府债务12.4亿元，县财政实现收支平衡，金融机构运行平稳；又有72个贫困村脱贫出列，1141户3415名贫困人口脱贫退出，精准扶贫成效明显；中胜、勤攀公司环境问题整改如期完成，北甸河、龙川江生态治理工程扎实推进，罗次温泉、羊街石英砂等一批环境沉疴顽疾得到根治，高峰海联、金山河口被评为国家森林乡村，全县森林覆盖率达64.84%，县城区空气质量优良率达98.8%，集中饮用水水质长期保持在Ⅲ类以上，生态环境质量持续改善。
——文化旅游呈现新气象。恐龙谷二期景区和温泉度假酒店建成运营，接待游客人数大幅攀升；金山古镇顺利开街并创建为AAA级旅游景区，成为寻找乡愁和记忆禄丰的最佳体验地；广通至黑井农村公路扩建和黑井特色小镇创建为古镇保护开发带来新机遇，“两核一极六带多点”的全域旅游格局逐步成型，全年实现旅游业总收入96.67亿元、增长23.67%、占全州的16.25%。
——城乡面貌有新改观。总投资42.29亿元的107个美丽县城建设项目全面铺开，龙城路、侏罗纪大街等6条8.7公里市政道路修缮一新，新增健康步道39公里、城市绿地30万平方米；西河烟柳、星宿公园、金山广场、文瑞广场让市民休闲娱乐家门口、康养健身不出城；18.2公里的东西南河和200亩龙湖公园相映成景，水韵龙乡风貌初具。城乡人居环境提升行动持续开展，投资2900万元新建城镇和行政村公厕80座，改造农村户厕17136座、危房6545户，仁兴奥枫小镇、侏罗纪新村初具规模，乡村面貌正逐步从“脏乱差”向“洁净美”转变。
——群众幸福指数持续提升。全年投入民生领域资金达25.07亿元，占财政支出的84.7%。改造城镇棚户区5511户，硬化农村公路205公里，永广铁路改扩建工程竣工通车，受益群众20余万人；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达38464元和13129元，分别增长7.9%和9.2%；扫黑除恶专项斗争深入推进，平安禄丰创建成果持续巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
一年来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“干在实处，走在前列”大比拼，严格落实“一平稳、两补齐、三突破、五高于”的要求，主要做了以下工作。
（一）坚持把发展作为第一要务。我们坚持用发展的办法破解前进道路上遇到的困难和问题，更加注重发展的质量和效益。深入贯彻州委“1133”战略，坚决将县委的各项决策部署落实到位，严格执行经济运行“五个主题”制度，按季度分送经济发展目标任务告知书成为常态，政府班子成员、县级指标主责单位、乡镇稳增长责任全面压实；在坚决贯彻落实省22条、州26条稳增长政策措施的同时，结合县情实际制定了县14条稳增长措施；严格落实指挥长负责制，107个重大项目和重点工作实行“挂图作战”，投资拉动经济增长的作用明显增强；研究出台工业经济、外贸进出口总额、其他营利性服务业突破性增长实施意见和固定资产投资、建筑业补短板工作实施方案，支撑GDP增长的8项经济指标实现了突破性增长。全县三次产业结构调整为 20.3：35.2：44.5，民营经济增加值占比达52.1%，经济结构更趋合理。
（二）时刻把脱贫攻坚抓在手上。我们把精准扶贫、精准脱贫作为最大的民生工程来落实，“一中心调度全局、四级网格责任包干、十条措施追责问效”工作机制严实有力，361名驻村队员、4122名挂包干部尽锐出战，脱贫过程中的一些硬骨头、坚堡垒得以攻克。整合资金4.66亿元实施农村危房改造、饮水安全等基础设施项目；投入产业扶贫资金3180.6万元，带动4410户贫困户发展种植业2.48万亩，带动4259贫困户发展畜禽养殖1.19万头、2.61万羽。健康、教育、就业等行业扶贫协同发力，建档立卡贫困人口“两险”参保和家庭医生签约服务全覆盖，住院费用报销比例达90%；“控辍保学”责任全面落实，职业教育东西协作计划送读贫困学生117人，“雨露计划”补助贫困学生1609人；24个扶贫车间帮助584名贫困劳动力实现就业，全年转移贫困劳动力9018人；森林生态效益补偿和退耕还林项目惠及2229名贫困人口；116家企业与107个村结对帮扶，直接投入资金406.98万元扶农脱贫，帮助销售农特产品实现收入1280万元；挂包干部筹资130.43万元为所有贫困户购买了防贫保险。坚持“智志”双扶，“奖勤曝懒红黑榜”持续激发贫困群众内生动力，“彝家火塘会”“六查六看六解决”拉近了干群距离。表彰了11个“龙乡先锋村”、30名“龙乡脱贫先锋个人”、5个先进集体、26名先进个人，脱贫光荣、扶贫可敬成为全社会广泛共识。
（三）稳步把农业结构调得更优。农业产业现代化进程不断加快，“稳粮稳烟、增果增绿、扩菜扩花、优畜优禽”的产业发展思路落实有力，“绿色食品牌”三年行动深入实施。全程机械化推广和高标准农田建设项目加快实施，“两区”划定任务全面完成，“云粳”“楚粳”系列优质水稻种植面积达16.5万亩，成为全省绿色水稻产业排头兵。“稻田+”综合种养方兴未艾，金山、恐龙山、中村1.7万亩稻蛙鱼虾描绘出最美田园，开鱼节、稻文化节吸引央视报道，成为“网红”打卡地。烟叶生产提质增效，1219.5万公斤收购任务圆满完成，荣膺“云南省最具影响力烟区”称号。优畜工程取得实效，以非洲猪瘟防控为重点的动物疫病防控措施扎实有力，唐人神集团生猪绿色养殖及禄和智生奶牛现代化产业园项目加快推进，新增规模养殖大户96户、建成畜禽标准化养殖场910个。中村核桃、黑井石榴等一大批特色农产品获得绿色认证，蓝莓、火龙果、沃柑等特优品种引入种植，年内增果面积1.3万亩，全县林果产业“一带一品、多点开花”的品牌优势正逐步显现。农特产品线上销售路子越走越宽，滇王驿红糖、和平牛角乌梨等乡土产品在淘宝、云品荟等网站热销，销售额突破1.18亿元。秀海、中荷等花卉企业发展迅速，产品在南博会、农博会和国际花卉展中大放异彩，花卉种植面积达2.6万亩。彩云万锦等龙头企业的特色蔬菜远销国外，高峰、恐龙山反季蔬菜走俏市场，禄丰老百姓的“菜篮子”满装龙乡菜、四季吃不完。
（四）始终把工业作为重点支撑。坚持不懈实施工业经济强县战略，实现工业总产值282亿元，拉动GDP增长7.8个百分点。着力稳存量、夯基础，县级领导“一对一”挂点联系规上企业、“三进企业”等工作形成常态，政银企合作平台拓宽企业融资渠道，减税降费政策让企业轻装上阵，投入扶持企业发展资金8358万元，减轻企业税费6.41亿元，帮助企业获得贷款支持85.51亿元，德钢公司、燃二化工等45户规上企业稳步发展。大力培增量、育动能，工业经济突破性增长的各项措施落实有力，单晶硅一期达产、二期投产，产能实现翻番、达24GW，龙蟒佰利联新立公司顺利复产，永兴纸业年产10万吨瓦楞原纸及300万平方米纸箱生产线扩建、天宝磷化饲料磷酸盐转型升级等重点工业项目加快推进，年内新增规上企业3户。努力扩体量、强产业，禄武产业新区规划与实施同步推进，省级禄丰工业园区集聚效应明显增强，入园企业达102户，云南石化产业园作为省政府重点推介项目在全球招商，中铜王家桥基地搬迁项目落地禄丰，德钢退城入园步伐加快，金山片区荣获“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”称号，勤丰片区成功跻身全省首批化工园区行列，土官片区“新材料产业集群示范园区”新增入园企业5户，碧城片区装备制造产业园全面启动建设，一平浪片区盐煤转型升级迈出新步，园区新能源、新材料和冶金、装备制造等优势产业蓄势崛起，辐射滇中、影响全省的禄丰产业新高地正在聚力打造。
（五）着力把生态建设抓紧抓实。深入践行生态优先、绿色发展理念，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，积极推进生态文明先行示范区建设，和平、高峰等12个乡镇荣获省级生态文明乡镇称号，全县生态环境持续向好。为了让天更蓝，我们狠抓工业重点污染源、城市扬尘和27户企业“散乱污”监管整治，淘汰报废了129辆“国Ш”以下柴油车，全县空气质量保持优良；为了让水更清，我们投入2.3亿元实施了北甸河、星宿江流域水环境综合整治项目，金山、勤丰两个工业片区污水处理厂项目启动建设，全县7个饮用水水源地区划编制完成，三级河长各司其职巡河察河，河道环境持续改善；为了让土更净，我们如期完成了第二次全国污染源普查工作，开展了土壤污染防治和农业面源污染整治行动，国家土地例行督察“挂账”问题、土地卫片执法检查反馈问题整改和大棚房清理整治工作扎实开展，全县土壤环境总体质量和国土资源管理水平持续提升；为了让环境更美，我们深入实施“两水两树一花”工程，干部带头、全民动员种花栽树、增绿护岸、疏河清淤，国家储备林和美丽公路项目全面启动，全县新增绿地面积2.59万亩、美化公路210公里。千名干部包保森林防火责任落实有效，森林防火工作连续五年被州考核为优秀等次。我们坚持坚决全面彻底抓好环境问题整改，累计投入资金5亿元，88项环境问题按期完成整改、如期实现销号。特别是中胜、勤攀公司环境问题的整改，我们克服了缺资金、缺技术和工程量大的困难，坚持扛牢责任，全面彻底整改，实现了预期目标。节能减排措施有效落实，污染物排放总量控制在州下达指标内。
（六）不断把改革开放引向深入。坚持破、立、降并举，供给侧结构性改革持续深化，主动淘汰产能落后企业7户，一平浪直冲煤矿去产能通过省州验收，国家增量配售电改革试点工程在全省率先启动，降低社会保险费率累计减轻群众负担4415万元；新一轮政府机构改革克期完成，部门调整、职能划转、人员转隶等工作任务全面落实；楚雄综合保税区禄丰片区申报工作有序推进；医药卫生体制改革持续深化，紧密型医共体建设作为全国试点顺利启动，医保资金打包付费制度在全州率先施行；全国农村集体产权制度改革试点任务全面完成，2612个新型农村集体经济组织顺利组建，产改“禄丰模式”在全省推广；殡葬改革走在全州前列，建成农村公益性公墓10个，火化区火化率达100%、入公墓率达86.5%。“放管服”改革进一步深化，项目联审、手续代办等8项创新机制广泛推行，全年为71户企业提供免费代办协办服务，共办结事项29项；营商环境持续优化，“一部手机办事通”和开办企业“一窗通”网上服务平台高效运行，企业开办时间缩短至2.5个工作日，1万余件便民服务事项实现指尖办理。以商招商、推介招商和“一对一”“点对点”精准招商成果丰硕，中国铜业、省能投、唐人神等一批大型企业先后入驻禄丰，云南“互联网+医疗健康”产业园、禄丰国际商贸城、罗次温泉小镇等项目纷至沓来，全年共实施招商项目238项，引进州外到位资金211.5亿元。
（七）全力把城乡基础夯实筑牢。城镇总体规划、土地利用规划、村庄发展规划提纲挈领，国土空间“三条红线”严管严控，县城七个组团、园林水体、集镇特色发展和古村落保护等一批专项规划编制完成，国土空间布局体系日臻完善。美丽县城建设全面启动，新建金山南路南延长线、星宿大街等3条市政道路7公里，新增地下污水管网3.7公里，42辆环卫车、120套环卫设施覆盖城区大街小巷；增设6.3公里的城区主干道隔离栏，市内交通更加井然有序；改造公交站台60个、投放新能源公交车98辆，开通县城、集镇、乡村公交线路38条，群众出行更加便捷；投资8700万元新建金山广场、龙湖公园，改造西河烟柳、星宿公园等一批群众性休闲场所，十里樱花、十里竹廊、十里河湖和30亩沿河绿地景观带成为靓丽风景线。恐龙元素在公园、街区、广场处处呈现，金山古镇文瑞街、南正街、大井街古香古色，传统小吃、品牌餐饮、文创产品琳琅满目，文化龙城更有内涵。七个组团开发强势推进，投资2.2亿元的金山古镇二期加快建设；硅产业园区基础设施更加完善，产城融合成效明显；18.3公里的引水入城项目如期建成；石门湖、石甄子、火车南站和城东片区组团前期工作加快推进。“六城同创”齐头并进，“街长制”全面落实，志愿服务活动深入开展；园林县城、卫生县城巩固提升，森林县城、先进平安县和新型智慧城市加快创建。稗子田水库建成试蓄水，完成“五小”水利工程126件，新增库容2070万立方；罗次商贸城建设步伐加快，黑井古镇建设特色鲜明，保洁员制度在799个村庄落地显效，携手共建生态美、产业兴、百姓富的大美禄丰在全社会蔚然成风。
（八）努力把财税金融工作抓好。始终把“稳收支、保三保”贯穿工作始终，努力克服经济下行压力和政策性减收等不利因素，千方百计拓宽增收渠道，竭尽全力保障基本民生，县财政在攻坚克难中实现平稳运行，一般公共预算收入和支出分别完成9.78亿元和29.6亿元。以挖存量、补差量、扩增量为抓手的“稳收支”专项行动深入开展，清缴欠税、专项稽查行动充分挖掘税收潜能；清理财政存量资金2285万元，盘活闲置国有资产，出让变现4576万元，完成非税收入3.15亿元；共争取上级补助资金18.9亿元、政府专项债券资金4.9亿元；稳定德钢和“两烟”等传统税源，全力支持中小微企业发展培植新税源。严控年度新增预算，持续压缩一般性开支，强化绩效管理，提高投资效益，把有限的财政资金向民生领域倾斜，县级财政管理绩效综合评价位居全国第42位。防范化解债务主体责任进一步压实，严控增量、压减存量，竭力筹措资金偿还到期债务。政府和社会资本合作模式得到广泛运用，进入财政部PPP信息库的项目投资总额达44.99亿元。稳健的货币政策有效落实，民营、小微企业及乡村振兴等重点领域的金融扶持力度不断加大，投入857万元撬动银行发放贷款7485万元，财政资金的杠杆效应发挥明显。打击非法集资专项整治行动深入开展，日日昌、农金宝等一批金融领域案件严查严处，金融市场平稳运行。
（九）竭力把群众难题解决到位。努力实现学有所教，投入资金1.55亿元新建改造校舍5.99万平方米，新建幼儿园10所，一平浪镇中心幼儿园成功晋升省一级三等幼儿园，龙源实验学校如期开班办学，县城新高中建设前期工作扎实推进，“入园难”“大班额”等问题有效纾解。努力实现病有所医，县中医医院晋升为二级甲等医院，国家卫健委癌症早诊早治项目落户县第二人民医院，县乡远程会诊系统实现全覆盖，中彝医适用技术广泛推广；城乡居民医保参保率达95%，报销比例超过70%。努力实现老有所养，投入资金4715万元启动了敬老院、居家服务中心、农村互助站等11个养老服务项目，县城老年护理院和社会福利中心项目主体工程完工，全县医疗机构为60岁以上老人开通了就诊绿色通道。努力实现弱有所扶，特困人员供养、残疾人两项补贴等救助政策全面落实，投入资金3643.61万元让4.94万名困难群众基本生活得到保障。努力实现众有所乐，建成群众性文化广场15个、组建农村业余文艺队46支，全省青少年U系列自行车、排球等锦标赛事成功举办，中国原生民歌节、首届茶马古道文化旅游节和第21届恐龙文化节异彩纷呈，群众文化生活丰富多彩。努力实现人有所事，县内企业吸纳群众就业22146人，举办职业技能培训班83期，开展就业推介会36场，新增城镇就业6025人、转移农村富余劳动力3.13万人。努力实现民有所安，安全生产综合治理责任制全面落实，应急管理体制逐步完善，道路交通、消防、食品药品、工业生产、非煤矿山等领域的安全生产形势持续稳定；“七五”普法和“五五”依法治县深入实施，一批长期积累的矛盾纠纷得到化解，涉黑涉恶等违法犯罪行为受到严厉打击，禁毒防艾人民战争持续开展，群众安全感满意度不断提高。统计、科技、民宗、史志、档案、气象、地震、搬迁安置、退役军人事务管理等工作得到加强，工青妇、儿童、老龄、红十字会、残疾人等工作取得新成绩。
一年来，我们坚持把党建引领放在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、引领发展，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在工作中、落实在行动上，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领政府系统干部在学思践悟中砥砺初心、在担当作为中践行使命，确保上级党委、政府和县委的各项决策部署落实到位。坚持以人民为中心，时刻关心群众的冷暖疾苦，全力解决事关群众切身利益的热点、难点问题，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和审计监督，共办理县人大代表议案2件、建议166件和政协提案219件，努力将更多发展成果惠及人民。持续加强政府自身建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省州实施办法，力戒形式主义、官僚主义促进作风转变，加快法治政府、服务型政府建设，112项行政审批事项得到精简，廉洁高效、担当作为的干事创业正能量更加强劲。
各位代表！回顾过去一年，我们面对外部经济环境缓慢复苏、县财政收支矛盾不断加剧等难题，克服了非洲猪瘟疫情、春夏连续干旱等诸多不利因素影响，全县上下群策群力、克难攻坚，县域经济健康平稳运行。取得这样的成绩，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果，是各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向驻禄丰的中央、省、州属单位、人民解放军、武警官兵以及所有参与禄丰建设、支持禄丰发展的外来投资者和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！保持县域经济稳步增长，实现“十三五”规划目标、克期全面建成小康社会，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题，政府工作还有不足和差距，主要是：经济下行压力持续加大，新冠肺炎疫情防控工作任务重，稳增长还面临诸多不确定因素；政策性减收因素多，加之保障重点项目建设和民生领域支出不断增加，县财政收支矛盾加剧；项目前期工作谋划不够、投入不足，入库项目不多，土地报批经费筹措不及时，“两个全力”落实有差距；农特优产品没有形成规模，品牌效应不明显；园区基础设施建设滞后，新引进工业项目落地和技改扩能项目建设资金保障难度大；环保问题整改刻不容缓，生态文明建设任重道远；巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实现脱贫攻坚目标任务艰巨；一些干部自我学习不够，工作不精不细、作风不严不实，干事创业精气神不足。这些困难和问题必须高度重视，逐步解决。
二、2020年工作重点
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是与全国全省全州同步实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”顺利开局夯基固本的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十届九次、州委九届七次、县委十四届七次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持和加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入贯彻落实州委“1133”发展战略和县委“1361”工作思路，确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，科学编制“十四五”规划，奋力推动禄丰经济社会发展再上新台阶。
2020年经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于滇中各县市平均水平和全州增速，规模以上固定资产投资增长12%以上，招商引资增长15%以上，一般公共预算收入增长3%左右，一般公共预算支出增长2%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，外贸进出口总额增长20%以上，居民消费价格水平涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗下降和单位生产总值二氧化碳排放下降完成州下达目标。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省州党委、政府及县委工作安排，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“九大工作机制”，扎实开展“四大行动”，建立完善“三个清单”，县镇村三级“挂图作战”，全县4282名干部坚守一线，抓实抓细分区分级精准防控和网格化管理措施，圆满完成了780名境外入滇人员集中隔离分流安置任务，得到了州委、州政府通报表扬，全县无新冠肺炎确诊病例，疫情防控阻击战取得了阶段性成果。我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两促进、两必胜”，不折不扣落实省22条、州30条应对疫情稳定经济增长措施，制定出台了“稳定工业用水价格、兜底性保障企业疫情防控物资、优先使用县内企业产品”等6条措施，县级领导和县级部门包保挂联重点企业和重点项目、企业用工精准推介招聘、物资供应和市场保供落实有力，市场主体复工复产复业率达97.6%，全县生产生活秩序有序恢复。一季度实现地区生产总值增长7.9%、规模以上工业增加值增长28%、固定资产投资增长9.5%、招商引资增长20.8%，增速均高于全国全省全州，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利坚定了信心决心。
总体上看，全县经济呈现恢复性增长的良好态势，但经济下行压力依然较大，疫情影响尚未消除，实现全年目标任务十分艰巨。同时，也要看到我们面临的重大发展机遇：看全国，经济大环境稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，内需潜力不断释放，经济体制改革持续深化，扶贫资金将继续向西部省份和民族地区倾斜，基础设施、产业发展、生态建设等领域项目扶持力度不断加大，推动高质量发展的积极因素明显增多。看云南，随着全省“两型三化”产业体系的加快构建，高原特色现代农业、文化旅游、新材料、先进装备制造等八大重点产业蓬勃兴起，绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”深入打造，为禄丰实现高质量发展带来新的机遇。看楚雄，全州经济保持强劲均衡匹配可持续增长，州委、州政府着力推动“双核引擎”建设，更多利好政策和重大项目将落地禄丰，为县域经济发展注入强劲动能。看自身，全县农业基础设施建设不断加强，农业产业结构逐步优化，脱贫攻坚成效显著，乡村振兴战略深入实施，广大农村呈现勃勃生机；新动能培育、新财源培植成效明显，龙蟒佰利联新立公司全面复产扩建，单晶硅二期达产和三期项目启动，将成为工业经济突破性增长的强劲支撑；罗次温泉小镇、金山古镇二期等项目启动建设，黑井古镇保护性开发进入新阶段，三产活力将逐步得到激发，一二三产互促共进、协调发展的产业格局将引领禄丰经济行稳致远。
为实现上述目标，要重点做好以下十二个方面的工作：
（一）深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，奋力开创禄丰高质量发展新局面。习近平总书记的重要讲话，为我们指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命，我们要深刻学习领会并全面贯彻落实。要进一步深化县情再认识，更加自觉地在全国、全省、全州发展大局中找准禄丰的坐标方位、使命担当、区位优势和前进方向，在主动服务和融入国家和省州发展战略中展现新作为；进一步践行新发展理念，落实高质量发展要求，加快培植壮大硅、钛、铜、钢铁、数控装备制造、文化旅游等优势产业，持续打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，驰而不息打好“蓝天、碧水、净土”保卫战；进一步提升基层治理能力和治理水平，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和发展“枫桥经验”，把党的群众路线和民族政策贯彻落实到千家万户、百姓心头；进一步落实好党中央、国务院和省州党委、政府及县委的各项惠民政策，坚决保障民生工程“最后一公里”畅通，着力攻克脱贫攻坚最后堡垒，牢牢把握“两不愁三保障”基本标准，确保与全国全省全州同步全面建成小康社会，让全县各族群众有更多获得感、幸福感、安全感；进一步凝聚全县干部职工奋进新时代的磅礴力量，深刻领会习近平总书记关于“主题教育有期限，践行初心无穷期”的重要指示，切实加强党史、新中国史学习，涵养风清气正的政治生态，让守初心、担使命成为加强党的建设永恒课题和党员、干部终身课题。
（二）强化统筹兼顾，落实常态化防控措施。要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，在巩固疫情防控阶段性成果的前提下，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，稳住经济基本盘、保住发展好局面，切实维护经济发展和社会稳定大局。要慎终如始抓好常态化疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，严把“外防输入”关口，强化“健康码”的推广和应用，持续抓好社区网格化管理，严防境外和中高风险地区疫情输入；织密“内防反弹”防控网，进一步压实乡镇属地责任、行业主管部门监管责任、企事业单位主体责任，切实加强人员密集重点场所管理，继续落实体温检测、通风消毒、进出扫码等防控措施；引导群众增强科学防控意识，让分餐制、公筷使用等良好卫生健康习惯成为社会文明新风尚；聚焦疫情大考中暴露出的短板和弱项，抢抓国家实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程相关政策机遇，力争启动县公共卫生安全应急中心建设，切实增强疫情防控网的常态性、针对性、精准性和有效性。
（三）坚持精准扶贫，克期决胜脱贫攻坚。以不获全胜决不收兵的决心，坚持不懈、苦干实干，继续把7095户26095名已脱贫群众稳定发展、长远致富作为主战场，聚力攻克154户396名未脱贫人口如期脱贫这一坚堡垒，坚决确保扶贫路上不漏一户、不落一人。继续把脱贫重任扛在肩上，做到驻村队伍不撤、扶贫力量不减、攻坚步伐不停，杜绝撤摊子、甩包袱、歇歇脚的懈怠思想，坚决保障精准扶贫政策“最后一公里”畅通；竭力攻克坚中之坚，逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号，集中力量啃下特殊困难群体、深度贫困村等硬骨头；稳定脱贫政策，把产业扶贫放在首位，烤烟种植计划继续向建档立卡贫困户倾斜，培强生态猪、云岭牛养殖和软籽石榴、花椒种植等产业，大力发展构树、辣椒种植，努力让每一户贫困家庭都有一个能发展、可致富的产业；聚焦“三保障”和饮水安全存在的突出问题，实施好民房抗震安居工程，落实好“控辍保学”措施和贫困学生资助政策，建档立卡贫困人口就医住院自费部分不超过10%，实施饮水安全项目30个以上，确保贫困群众住上安全房、喝上放心水，就医有保障、孩子有学上；完善特困供养、农村低保、临时救助等社会兜底保障机制，筑牢贫困群众脱贫返贫的最后防线。着力夯实深度贫困村基础设施，全面实施贫困村提升工程，完成50户以上不搬迁自然村道路硬化等50个扶贫项目。提高脱贫质量，继续发挥“百企帮百村”、扶贫车间吸纳贫困群众就业作用，为贫困劳动力量身开展技能培训，实现100%参加培训、50%以上推荐就业，努力让思源小区的搬迁安置群众每户至少有1人就业；更加注重“智志”双扶，继续发挥“奖勤曝懒红黑榜”的正面激励作用，让群众脱贫的意愿更加强烈、致富的决心更加坚定。旗帜鲜明地选树和表彰一批脱贫先进典型，更加关心关爱奋战在脱贫攻坚一线的干部，让他们干得舒心、暖心。
（四）调优产业结构，加快乡村振兴步伐。以《禄丰县乡村振兴战略规划》统领“三农”工作，用抓工业发展的理念推动农业现代化，用抓项目建设的劲头推进农业产业园区化，坚持“稳粮稳烟、增果增绿、扩菜扩花、优畜优禽”的农业产业发展思路，抓住机遇加快花卉、蔬菜、林果、生猪和肉（奶）牛养殖产业发展，并使之成为“三产融合”发展的典型示范、“产业高地”建设的有力推手。加大农田、水利等基础设施建设力度，启动建设响水河水库，建设一批“五小水利”工程，扎实开展耕地质量保护与提升行动，实施好水稻绿色高质高效示范创建项目，推广“稻田+”发展模式，稳定提升粮食综合产能；推动烟叶生产向质量效益型转变，完成1219.5万公斤烟叶收购任务；毫不松劲抓好非洲猪瘟等动物疫病防控工作，积极推进唐人神集团生猪绿色养殖、禄和智生奶牛现代化产业园等重大项目建设，继续扩大“云岭牛”“黑山羊”等优势品种养殖规模，发展构树种植1万亩以上，力争年内生猪存栏量突破60万头、牛12万头；落实好《禄丰县林果产业扶持发展办法》，新增桃、梨、苹果等优质林果种植1万亩以上；因地制宜引导高原特色蔬菜产业发展，积极开展“三品一标”认证和区域公用品牌创建，真正让萝卜、山药、青早蚕豌豆等特色农产品成为龙乡优品；聚力打造禄丰花卉产业园区和金山、恐龙山稻田综合种养示范园区，探索完善“生态农业＋观光旅游”创新路径，健全农业社会化服务体系，确保花卉种植面积达3.5万亩，力争年内新增4户州级以上农业龙头企业、20个农民专业合作社、5个家庭农场，实现一二三产深度融合。
（五）培育新兴动能，推动园区高质量发展。工业兴则禄丰兴，工业强则禄丰强。工业是禄丰经济的重要支撑，是“核心引擎”的能量场，必须抓住重大历史机遇和政策机遇，坚定不移实施工业经济强县战略，不失时机推进单晶硅切片项目三期、中铜王家桥生产基地搬迁、龙佰新立技改扩能、天宝公司技改、德钢技改搬迁、石化和数控园区等重点项目落地见效，使工业始终成为禄丰经济和全州工业经济的强劲支撑。着力实施工业经济、民营经济、园区经济三大攻坚工程，落细落实“三进企业”“四个服务团队”和政银企合作等工作机制，做好企业用工、用电、融资等生产要素的协调保障工作。继续实施“四项支撑工程”，做好成长型中小企业和新建投产企业的申规培育工作，力促鼎鑫醋业、单晶硅二期、龙佰新立公司钛白粉等一批工业项目达产，志鸿、龙润丰等一批中小企业申规达限，力争楚雄隆基年产值突破140亿元，全县净增规上工业产值100亿元以上、规上工业增加值15亿元以上、增速突破30%。着力抓好禄武产业新区规划建设，调整完善园区规划，进一步优化产业布局，完善园区污水处理厂、道路、绿化等配套设施和生活服务功能，力争园区基础设施投资增长20%以上。金山片区重点打造钒钛金属生态产业园、云南省水电硅材加工一体化产业示范基地；勤丰片区按照化工园区的定位，坚持不懈抓好石化产业园招商引资，高位推动中铜王家桥基地搬迁项目，大力支持龙佰新立公司海绵钛、钛白粉项目达产和技改扩建；罗次片区重点抓好数控产业园标准化厂房建设，推动已签约的11户企业入园发展；土官片区充分利用已收储的545亩土地引入钛材深加工、装备制造等生产企业，加快新材料产业集群示范园区建设。高站位、宽视野、大格局、切实际谋划好禄丰工业发展“十四五”专项规划和绿色新钛谷发展规划编制工作，全力打造省级禄丰千亿元工业园区。
（六）抓牢重大项目，保持投资稳健增长。认真践行抓项目就是抓发展理念，坚持全力干项目，努力形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的良好工作局面。充分发挥“构二破三”“调二提三”工作机制作用，注重项目谋划，聚焦国家重点发展领域和产业导向，围绕云南省打造世界一流“三张牌”，谋划好“十四五”项目，今年重点围绕道路交通、工业转型升级、旅游资源开发、农产品深加工、规模化养殖等领域谋划项目，不断提高项目储备数量和成熟度，年内实施投资超5000万元的项目不少于50个。抓好项目前期，投入前期工作经费不少于3000万元，努力补齐项目前期工作滞后这一短板，确保一批重大项目列入国家、省州盘子，争取云南“互联网+医疗健康”产业园、勤丰片区东河水库供水工程等项目及早立项建设。抓实项目开工，各乡镇、县级综合经济部门每批至少开工2个项目，确保全年集中开工项目不少于160个、投资总额不少于200亿元，力争单晶硅三期、响水河水库等20个重点项目在年内开工建设。抓好在建项目，继续推行重点项目“一名县处级领导挂点推进、一个项目专班服务、一张项目推进计划作战图、一份项目推进责任清单、一抓到底”和“项目手续代办制”的“5＋1”服务机制，加快实施禄丰能投华煜公司天然气输配管网及配套工程等项目，全力推进罗次商贸城、禄丰恐龙博物馆提升改造搬迁等项目早日竣工，力争牟元高速公路禄丰段启动建设，协调服务好滇中引水工程加快建设，确保昆楚大高速公路复线勤丰至广通段年内通车。
（七）搞好统筹协调，增强三产发展动力。深入实施文化旅游强县战略，不断擦亮“恐龙、温泉、古镇”名片，使文化旅游业始终成为我县“产业高地”建设的金字招牌。争取世界恐龙谷创建为州内首个5A景区，大力发展阿纳社区侏罗纪新村民宿餐饮，加快推进房车营地建设，打造恐龙谷特色美食文化街；高品质开发县城高锶温泉和罗次温泉资源，加快罗次温泉小镇建设步伐，让拥有300年历史的温泉漱玉再焕生机；加快金山古镇二期项目建设，扩大古镇规模，吸引更多游客驻足品尝特色美食、回忆老城味道；坚持用“修旧如旧”的理念保护开发黑井古镇，加快盐文化博物馆、游客接待中心等基础设施建设，将死海盐浴、卤水制盐、井盐腌肉等体验项目打造成为新的引爆点，努力争创省级特色小镇；发展星罗棋布的乡村文化旅游，办好金山丰收节、土官桃花节、高峰火把节等乡土特色节庆活动，带动发展农家乐、休闲农业、采摘农业，助推全县全域旅游蓬勃发展。用足用活国家和省州扶持政策，支持批、零、住、餐服务企业扩大规模，实现商贸流通企业申规达限14户以上。积极推进楚雄综合保税区禄丰片区申报工作，落实好出口促进政策，支持楚雄隆基、天宝磷化、锦润数控等企业拓展对外贸易，开辟新兴市场，力争外贸进出口总额增长20%以上。逐步完善城乡现代流通体系，加快广通物流园区发展建设，谋划好勤丰工业片区物流产业发展，建设县级电商物流集散中心、乡镇物流配送站、村社区物流服务点，实现“乡乡有网点、村村通快递”；盘活禄丰电子商务创业园，大力发展农村电子商务，积极参加农博会、农产品展销会和推介会，利用网红直播、抖音等新媒体实现线上与线下同步销售、农户与市场无缝对接，逐步将香醋、核桃、寿桃等乡土特产打造成禄丰知名品牌，实现农产品有品牌、广销售、能致富的目标。
（八）持续加大投入，建设生态宜居禄丰。继续抓好国土空间规划修改及各项专项规划编制工作，绘就更加美好的发展蓝图。围绕“干净、宜居、特色”，按照“水韵龙乡、康养之城”的定位，深入推进美丽县城建设，争创全省美丽县城建设标杆县，完成古镇西路、龙腾路等7条市政道路建设，打通金山南路、环城东路、世纪大街3条“断头路”；完成旧城棚户区改造750户以上，启动老旧小区改造30个60栋以上，实施城区干道管线入地3.2公里；确保县城第二自来水厂年内供水，力促硅产业园区污水处理厂建成使用，新增城区给排水管网6公里；新建城市停车场3个，增加公共停车位200个。加快打造七个片区，强化金山古镇AAA级景区示范引领，加快金山商务中心、县医院综合楼、养老护理院等项目建设；启动县城北入城口片区文旅小镇和昆楚大高速公路复线县城连接线建设；加快国际商贸城建设步伐，高品质打造火车南站片区；依托楚雄隆基产业聚集效应，推动光伏小镇片区住宿、餐饮、娱乐、休闲等多元业态发展，实现产城深度融合；持续推进石门湖、石甄子和德钢片区组团前期工作。同步推进“六城同创”，全面压实“街长制”“路长制”“门前五包”责任，实现城市管理精细化、网格化、科学化，不断巩固提升省级文明城市、卫生城市、园林城市创建成果，力争省级先进平安县、森林城市和智慧城市年内创建成功。着力抓好广通、碧城、恐龙山等小集镇建设，重点打造侏罗纪小镇、黑井古镇等特色小镇，让集镇花成景、树成荫，美丽宜居、生态宜游。加快美丽乡村建设步伐，学好用活浙江“千万工程”经验，全面推进农村人居环境提升行动，年内启动垃圾处理厂和集镇污水处理设施建设项目各13个；以国家储备林、农村民房抗震安居工程等项目建设为依托，建成美丽宜居乡村示范村50个；建立健全环境治理依效付费制度，落实好农村建设和管护机制；有效提升村规民约的约束性和公信力，让良好家风、淳朴民风、文明乡风成为社会新风尚。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，全面推行“河湖长制”，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，大力实施“两水两树一花”工程，加快推进昆楚高速路域绿化美化和矿山生态修复治理工程，不断加快生态文明先行示范区建设；严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究和领导干部自然资源资产离任审计制度，严格落实环境保护“三管三必须”责任体系，坚决按照“消除存量、遏制增量、决不反弹”的要求整改销号各类环境问题，督促县内企业严格执行环保法律法规，招商引资更加注重生态环保和质效双赢，倾力打造花园式工厂、生态型园区，让龙乡青山常在、绿水长流、空气常新。
（九）深化改革开放，激发经济发展活力。贯彻落实好经济体制改革各项政策，深化县级改革创新成果，逐步破除发展面临的体制机制障碍，激活潜在动能。巩固“三去一降一补”成果，大力破除无效供给，推动各项减税降费政策措施落地见效，持续深化增值税改革，切实降低实体经济成本和制度性交易成本，提高县域经济整体竞争能力。深化金融供给侧结构性改革，进一步缓解民营和小微企业融资难题，增强金融服务实体经济能力。全面推进农村综合改革，扎实开展农村不动产确权登记发证工作，促进土地林地适度规模经营，带动农民增收和乡村振兴。持续推进医共体建设和医保资金打包付费制，巩固创新公立医院综合改革成果。全面深化殡葬改革，加快农村公益性公墓建设，进一步规范殡葬管理。加大汇报争取力度，积极推进撤县设市。扎实开展广通镇行政管理体制改革试点工作，争创全省经济发达镇行政管理体制改革工作标杆。切实解决机构改革后职能划转、人员转隶后续问题，保障机构运转正常、职责全面履行。深入推进“放管服”改革，巩固扩大“一颗印章管审批”成果，大力推广“一部手机办事通”，实现243项政务服务事项“一门就办结、一次就办好”，让企业和群众办事更便捷、服务更优化。大胆走出去、主动引进来，积极融入“一带一路”和滇中城市经济圈建设，聚焦特色旅游、医疗康养、温泉资源开发、装备制造、硅钛产业链延伸等重点领域，加强与大企业、大集团的合作，更加注重选商引资，全面落实招商引资优惠政策，跟踪服务好签约项目落地实施，力争年内引进州外到位资金增长20%以上，产业招商到位资金占比达69%以上。
（十）着力增收节支，防范化解各类风险。坚持增收与节支并举，巩固和培育好税源，全面实施预算绩效管理，持续提升财政保障水平。着力将重点项目投产达产作为财源培植的关键点，夯实冶金、装备制造等基础税源，培植新能源新材料、现代服务业、电子商务等新兴税源，努力实现财税收入10亿元以上。准确分析研判政策支持导向、重点投入和扶持领域，用好用活上级增收留用、以奖促增政策，全年向上争取资金19.6亿元以上。抓好专项债券项目申报工作，全年争取债券额度10亿元以上。做好土地文章，在土地收储、小集镇开发上取得重大突破，力争完成基金收入5.5亿元。全面落实保工资、保运转、保民生支出底线责任，继续树牢过紧日子的思想，压减一般性支出，统筹整合高效使用财政资金，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，集中有限财力保障民生实事、重点项目和重大决策部署支出。持续打好防范化解重大风险攻坚战，进一步健全“借、用、管、还”闭环管理机制，压实防范化解主体责任，举全县之力化解政府债务，坚决确保不发生区域性系统性金融风险，并力促货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。
（十一）关心群众冷暖，全面发展社会事业。坚持群众利益无小事、民生问题大于天，始终把满足人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，不断增进民生福祉。注重发展“更加公平”和“更有质量”的教育，争取城北幼儿园启动建设，大力支持普惠性民办幼儿园发展，确保学前教育三年毛入园率保持在87%以上；全力做好“控辍保学”，继续推行“阳光入学、均衡分班”，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进；争取县城区新高中建设项目年内动工；拓展职业教育平台，推进校企合作，实现教学与岗位技能需求无缝对接，努力让每个孩子都有学上、上好学。加快紧密型医共体和全科医生队伍建设，持续推动分级诊疗、双向转诊和家庭医生签约，积极探索“互联网+医疗健康”建设，让更多优质医疗资源下沉，加强疾病预防和疫苗接种工作，努力实现“小病不出村、大病不出县、预防康复在基层”；积极做好第四次中药资源普查工作，不断提高中彝医药服务能力，努力创建“全国基层中医药工作先进单位”。完善养老服务体系，抓好医养结合项目建设。持续繁荣文化事业，实施15个文化惠民示范村、农村文体广场建设项目，进一步优化城乡公共文化资源配置，积极开展各类体育赛事，加强文化遗产保护、传承与利用，不断丰富广大人民群众精神文化生活。以创业促进就业，新增城镇就业6000人以上，新增转移农村富余劳动力3万人以上。继续完善社会保障体系，积极推进社会保险续保扩面，确保建档立卡贫困户养老保险、医疗保险参保率达100%。规范统计调查管理，认真开展好第七次全国人口普查工作。大力推进民族团结进步示范区建设，强化宗教事务管理，促进区域协调发展和民族团结进步。加强防灾减灾、救灾救济、社会救助和应急救援，深入推进扫黑除恶专项斗争，打好第四轮禁毒防艾人民战争，巩固“长安杯”创建成果，构筑共建共治共享社会治理格局，保持社会大局和谐稳定。严格落实安全生产综合治理责任制，加强道路交通、矿山、消防、食品药品等领域的安全监管，严防各类重特大安全生产事故发生。继续抓好工会、史志、档案、气象、地震、全民科学素质、国防动员、民兵预备役、退役军人事务管理等工作，切实保障工青妇、儿童、老年人、残疾人合法权益。
（十二）注重内外兼修，抓好政府自身建设。坚持党对一切工作的领导，贯彻落实好县委决策部署，积极向县委报告重大事项，党组班子成员率先垂范、部门乡镇干部一线实干，坚持扬优势、补短板、强弱项，育动能、挖潜力、增后劲，“快、实、干”创造性开展工作，汇聚推动全县高质量跨越式发展的磅礴力量。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作，严格执行重大行政决策终身责任追究、行政机关负责人出庭应诉等制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策；认真执行县人大及其常委会各项决议决定，主动接受其法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督，以高度负责的态度办理好人大代表议案、建议和政协提案，妥善解决人民群众关心、关注的热点、难点问题，努力建设人民满意的服务型政府。坚持重大项目、重点工作“挂图作战”制度，压实指挥长责任，重视干部队伍自身素质提升，在重大项目建设、脱贫攻坚、环境问题整改、风险防范的主战场上锻造一支勇士铁军。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省州实施办法，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会、不发没有实质内容的文、不做只留痕不留绩的事，切实把基层干部从文山会海和调研检查中解脱出来。扎实开展“四个万家”“三进”市场主体活动，用情用心用力做好群众工作。坚定不移推进廉洁政府、效能政府建设，健全正向激励和反向约束机制，着力通过“警示教育、日常教育”筑牢拒腐防变思想防线，让干部既要自身正、自身净、自身硬，更要敢干事、能干事、干成事，加强脱贫攻坚、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监管，以零容忍的态度惩治各类腐败行为，不断营造风清气正的干事创业好环境。
各位代表！不忘初心担使命，砥砺前行勇作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全县广大人民，在州委、州人民政府和县委的正确领导下，迎难而上，开拓进取，为全面建成小康社会和县“十三五”规划圆满收官而不懈奋斗！
附页：2020年十件民生实事
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2020年十件民生实事
一、坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，严格按照党中央、国务院和省州党委、政府及县委的决策部署和具体要求抓好疫情防控工作，努力把疫情造成的损失降到最低，不断完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系。
二、改善群众居住条件。改造提升城镇棚户区房屋750户以上，启动县城老旧小区改造项目30个60栋以上，实施农村民房抗震安居工程110户以上。
三、保障农村饮水安全。实施小（二）型水库除险加固和五小水利工程50件以上；扎实开展全县饮用水源点监测工作。
四、夯实农业发展基础。实施1.22万亩农田建设项目，新建农业灌溉输配水管线15公里以上，硬化机耕路10公里以上。
五、建设“四好农村路”。硬化50户以上自然村道路100公里以上，修补禄罗线（和平至大荒地段）损毁路面12公里。
六、提升城乡人居环境。治理河道和建设输水管线30公里以上，新增县城区水体面积30亩左右；新建改造城区公厕9座、农村无害化卫生户厕11832座；启动26个垃圾处理厂和集镇污水处理设施建设项目，实施美丽乡村建设项目50个左右。
七、优化城区通行条件。建成城市道路7公里以上，打通金山南路、环城东路等3条“断头路”，新建3个停车场增加公共停车位200个以上；安装城市智能交通设备120套以上、交通隔离栏2公里以上，新建公交站台、招呼站40个以上。
八、抓实就业创业工作。扶持城乡自主创业420户以上，新增城镇就业5000人以上，转移农村富余劳动力1.2万人以上。
九、持续深化殡葬改革。完成中村、妥安、恐龙山等6个乡镇火化区划定工作，新建5个农村公益性公墓。
十、实施文体惠民工程。新建公共文化体育项目15个以上。
滇公网安备53233102000058