根据楚雄州统计局办公室《关于开展基本单位名录库专项审核清理工作的通知》和《楚雄州统计局办公室关于开展一套表调查单位数据质量核查工作的通知》要求，禄丰市统计局及时成立以禄丰市统计局局长为组长，分管副局长为副组长，市普查中心、法规股、综合股、工商投资股相关专业人员为成员的调研领导小组，并制定《禄丰市基本单位名录库专项审核清理工作方案》和《禄丰市一套表调查单位数据质量核查工作方案》，对基本单位名录库专项审核清理和数据质量核查工作进行专题调研。
一、基本情况
（一）基本单位名录库专项审核清理情况。禄丰市基本单位名录库在专项审核和清理前，有基本单位7190户，其中：法人单位5767户，多产业法人单位所属产业活动单位1423户。
1.部门数据收集整理。2021年3月，禄丰市统计局普查中心将民政、编办、市场监督管理局行政登记收集和整理后，下发各乡镇在名录库专项审核和清理工作中使用。同时，安排各乡镇对新增、变更和注销单位进行及时处理。
2.审核清理情况。1.禄丰市基本单位名录库中共有赋予统计用临时代码的单位498户，其中法人单位130户，多产业法人单位所属产业活动单位368户；2.未领取统一社会信用代码的单位共计864户，其中：法人单位268户，多产业法人单位所属产业活动单位596户。在268户法人单位中，赋予统计用临时代码的130户，有组织机构代码而未领取统一社会信用代码的138户；在多产业法人单位所属产业活动单位596户中，赋予统计用临时代码的366户，有组织机构代码而未领取统一社会信用代码的230户；3.疑似产业活动单位而界定为法人单位的27户，其中2户属于视同法人单位。
3.部分未领取统一社会信用代码单位的情况。部分确未领取统一社会信用代码的单位，市统计局普查中心已在附加标记第6栏作了标注。
通过审核清理，已在相关部门注册登记并领取统一社会信用代码和确属产业活动单位的，已在《基本单位名录库管理系统中》作了相应处理；同时，实际已注销的法人单位62户和多产业法人单位所属产业活动单位18户已作了剔除处理。
（二）一套表调查单位数据质量核查情况。禄丰市统计局基本单位名录库管理人员对相关专业抽取的一套表调查单位进行汇总，形成《县级核查抽取单位名单》提供各组现场核查参考。
1.依据《县级核查抽取单位名单》，核查小组采取“看、问、等”的方式，通过“看”核查单位的营业执照和生产经营现场确认单位是否真实存在，确认统一社会信用代码、单位详细名称、详细地址、机构类型、登记注册类型是否准确；通过“问”核查单位的实际经营情况确认其主要业务活动和行业代码；根据“看、问”的结果，现场填写《核查结果登记表》中的统一社会信用代码、组织机构代码、单位详细名称、单位所在地详细地址、联系人、联系电话、单位经营情况、证照情况、单位类型、主要业务活动、行业代码、机构类型和登记注册类型，并通报核查结果，请核查单位负责人签字认可，加盖核查单位公章。
2.按相关专业抽取单位比例不低于5%的要求，共抽取17户对其进行数据质量核查。具体为：工业3户，建筑业2户，房地产开发经营业1户，批发零售业4户，住宿餐饮业3户，投资项目3户，重点服务业1户。
3.分两个组分别对工业、建筑业、房地产开发经营业、重点服务业和商贸企业、5000万元以上投资项目进行数据质量核查工作。
（三）基本单位无税务登记记录和经营异常的核查情况。
2022年3月，根据云南省统计局通过《基本单位名录库管理系统》返回无税务登记记录的229户和经营异常的190户基本单位，市统计局普查中心将其整理后，下发各乡镇通过电话访查的方式进行核查。核查结果是：一是无税务登记记录的229户中，有149户正常经营，有55户未正式经营，有6户停止经营待注销，有18户无法联系且实地查找不到。其中：未正式经营和停止经营待注销的61户禄丰市已在基本单位名录库管理系统中作了相应标注处理，18户无法联系且实地查找不到的基本单位已逐级上传交由省统计局普查中心统一处理；二是经营异常的190户中，有7户正常营运，有139户暂停经营，待条件改变将恢复经营，有44户注册未正式经营。
通过市、乡（镇）两级共同审核清理，并将2022年一季度新增基本单位进行入库处理，现基本单位名录库中有基本单位7216户，其中：法人单位5791户，多产业法人单位所属产业活动单位1425户。
二、存在问题和主要原因
存在问题：一是部分基本单位有组织机构代码而没有统一社会信用代码；二是部分基本单位统一社会信用代码为空，赋予了统计用临时代码；三是产业活动单位被界定为法人单位；四是对无税务登记记录、经营异常和名存实亡基本单位的核查较为困难。出现上述问题的主要原因是：一是村（居）委会属于其他法人单位，没有硬性要求办理和领取统一社会信用代码；二是部分正常经营的企业确属暂时未到市场监管部门登记领取统一社会信用代码；三是多产业法人单位所属产业活动单位，如：村（居）委会一级学校属于乡镇中心小学的产业活动单位、村级卫生室属于乡镇卫生院的产业活动单位、乡镇所属的站、所和县级部门下派乡镇单位及县级部门内设机构不是独立核算的基本单位，没有严格要求领取统一社会信用代码，以及多产业法人单位本部本身就不需要领取统一社会信用代码；四是受县（市）、乡镇级人员较少和疫情影响，规模较小、经营异常和注册从未正式经营的基本单位没有按时到税务部门登记报税和得到及时核查清理，特别是停业（歇业）、注销（吊销）、注册从未经营的基本单位无法及时核查清理。
三、意见和建议
一是强化管理和执法监督，促使正常运营、具有法人资格和符合产业活动单位条件的基本单位限时按要求领取统一社会信用代码；二是加强培训工作，做好法人单位和产业活动单位在进入基本单位名录库管理系统前的甄别和界定工作，严格把好基本单位入库工作质量关；三是加强基本单位名录库管理，充分合理调配行政资源和人力资源，及时做好无税务登记记录、经营异常和名存实亡基本单位的核查清理工作；四是加强基层基本单位名录库管理队伍建设，精减指标设置，切实减轻基层负担。（禄丰市统计局 刘学明 李亚莉）
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