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禄林复〔2022〕9号
毕成王委员：
你在政协禄丰市第二届委员会第一次会议（闭会）期间提出的《关于对高峰乡林下资源进行合理开发利用的提案》，已交由我局研究办理，现将办理情况答复如下：
林下资源是发展林下经济的物质基础，是当前林草产业、乡村振兴产业发展和山区农民增收新的增长点。合理开发利用林下资源，发展林下经济，不仅能够实现资源的共享，而且有利于建起循环相生及协调发展的生态产业模式，更好地推动山区经济的可持续发展。林下资源开发利用投入少、见效快、潜力大、就业容量大、从业门槛低、发展模式多的显著优势，也是提高林地产出，增加农民收入的有效途径。林下经济随着林草改革发展的不断深入，赋予新的产业要求，其工作涉及面广，政策性强。发展林下经济需要科学谋划、突出特色、稳步推进。
随着社会发展和生活水平的提高，人们对绿色生态食品的重视程度不断加深，林下资源中的野生食用菌，由于具有较高的营养价值和天然生长的特性，是越来越受到广大消费者青睐的“天然绿色食品”。作为主要林下资源之一的野生食用菌，是我市林下经济发展的主要对象，也是林草产业的主要支柱。近几年来，全市平均每年采集野生菌约5475吨、产值36560万元；野生菌加工1388吨、产值9155万元，野生菌类采集和加工两项总产值达45675万元。野生菌及其产品国内主要销往北上广深、澳门、香港及其它二、三线城市，还有国外。
由于客观和历史的原因，我市野生菌产业发展中还存在许多问题。一是对林下资源野生菌类资源认识不清，资源破坏严重。当前在林草产业发展过程中，由于对林下资源开发规划缺乏统一性，对野生菌类资源保护和经营利用意识较差，菌类资源被哄抢、强采、乱采滥挖等现象较为常见，从而导致野生菌类无法得到有效的休养生息，使资源的有序发展受到较大影响。二是加工企业没有形成规模，企业经营效益差。目前野生菌类资源正处于低层次的发展利用时期，高附加值开发利用较少。通常只是对初级产品进行出售，不仅产品附加值较低，而且资源利用率不高，精细加工水平还较为落后，不注重品牌的建设，全产业链没有形成，经济效益很难提高。开发利用均处于各自为战的状况。三是缺乏科学管理与科学技术指导，没有建立规范健全的交易市场。当前野生菌类资源在开发利用过程中还只是简单的对初级产品进行采集和出售，采集存在较大的盲目性，而且管理上缺乏统一性，没有科学的技术指导，存在着掠夺式采集的观象，从而导致部分野生菌类资源枯竭。在当前野生菌类资源的交易场所中，不仅缺乏集中性和规范性，而且监管力度较差，在收购过程中存在许多不规范的地方，收购环节较为混乱，存在着竞相压价现象，从而为农民的利益带来较大的损失。
针对目前野生菌产业的发展的情况我局将采取以下措施：一是开展野生菌类资源的调查。将通过样地、访问、市场调查，查清全市野生食用菌的分布、种类及质量等资源状况，构建野生菌类资源数据库，对年度产量和允采量进行有效预测，为野生菌类的合理保护、开发利用提供依据。二是加强管理，确保资源的永续利用。做好野生菌类资源的保护管理工作，逐步对采集行为和市场进行规范，对一些违法行为进行严厉打击。同时做好植物资源的保护工作，避免野生菌类赖以生存的资源受到不必要的破坏，使野生菌发生枯竭等问题。三是野生菌类资源保护与森林资源管护承包经营有效结合。为了有效的实现对野生菌类资源的保护利用，进一步对森林资源管护经营责任制进行规范，落实好承包区野生菌类资源保护、利用责任制。通过修除部分树木的枝叶、割除部分杂草，使林地透光、透气，达到其生长最适宜的光照、温度、湿度条件，达到最佳、最好出菇量。确保实现野生菌类的持续发展。四是积极引导科学采集野生菌。采集方法不正确会破坏菌塘，导致野生菌产量下降，正确的采集方法能充分野生菌的可再生性和可持续利用性，保持或增加产量。采摘时建议用手指或木棍、竹片等工具，从野生菌基部轻轻撬起，不宜用力拉拽菌柄或把菌自柄拖出地面的采集方法。之后把子实体根部附着的泥土用手轻轻抹下放回到采菌后在地面留下的窝塘中，并用腐殖质盖好。杜绝采摘时用镰刀、锄头、铁棍等铁具进行采集，找菌子翻挖枯枝落叶层等破坏生环境，掠夺式的采集方法。五是发展精深加工企业，实现资源利用最大化。在野生菌类加工利用企业建设方面，打破区域格局，根据资源分布特点，科学规划产业布局和发展规模，积极鼓励和支持加工企业建立原料基地（冷库），提高原料资源的储备，从根本上实现对野生菌类资源的有效保护，充分实现野生菌类资源的可持续发展。同时创名、特、优产品，开拓市场，有效带动农民增收、为乡村振兴奠定基础。
感谢你对林草工作的关心和帮助，希望你一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵的意见建议！
禄丰市林业和草原局
2022年6月29日
滇公网安备53233102000058