禄丰市乡村振兴局关于市二届人大一次会议第JY53233100002020078号建议的答复（B）

禄丰市乡村振兴局关于市二届人大一次会议第JY53233100002020078号建议的答复（B）

杨桂珍代表：

你提出的《关于加大空心村整治力度的建议》（第JY53233100002020078号），已交我们研究办理，现答复如下：

“空心村”治理是民生工程，更是民心工程。对“空心村”开展有效治理，探索“空心村”改造路径，是释放土地存量、缓解城乡建设用地结构性矛盾、改善乡村人居环境和推进乡村振兴战略的重要突破。开展“空心村”治理是整合土地资源，改善农村人居环境必由之路，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的迫切需要。今年以来，全市围绕省“123456”总体工作思路，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标要求，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫的底线，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接禄丰样本。

就你提出的关于加大空心村整治力度的建议，禄丰市乡村振兴局高度重视，一是协同自然资源局在做实用性村庄规划时把“空心村”整治列入规划内容；二是协同农业农村局认真落实土地政策，规范农村宅基地审批管理工作，严格执行一户一宅和建新拆旧；三是协同农业农村局，持续加大对产业资金的投入，做实“一乡一业”和“一村一品”，提供更多的就业岗位，让务工青壮年留得在农村，发展农村，着力解决无人的问题；四是积极争取现有政策、资金支持。争取纳入增减挂钩项目，禄丰市委办公室、禄丰市人民政府办公室印发《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩的实施方案（试行）的通知》（禄办字〔2022〕14号）明确了政策性指导，针对无人居住的“空心村”给予每亩5万元的资金支持，实施范围：农村集体建设用地空心村；集中连片的老宅基地；废弃不用的农房、畜圈、集体烤房。同时，村集体可以采取有偿方式收储“空心村”土地，也可以按照农村宅基地管理“一户一宅”政策收回村集体土地。收储的土地村集体可以统一规划、统一建设，做小宗地开发，既解决了“空心村”土地闲置问题，又一定程度上壮大了村集体经济。五是持续做好美丽示范村庄和宜居宜业和美乡村建设工作。协同市级相关部门，加大农村人居环境整治力度，深入推进“干部规划家乡行动”，进一步统一群众思想，发动群众参与到“治理空心村，建设美丽村庄”的行动中来，通过拆除“空心村”的残垣断壁、危房，打造“小菜园、小花园、小果园”和公共绿地，拆旧村建美丽宜居新村，同时逐步解决“空心村”排水、道路不便的问题，彻底改变“空心村”脏、乱、差的痼疾。

感谢你对乡村振兴局工作的关心和支持，希望你一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵意见。

禄丰市乡村振兴局

2023年7月28日