禄丰市文化和旅游局关于市政协二届二次会议第40号提案的答复《关于加大农村基层文艺团队活动经费支持扶持的提案》的答复

办理结果分类：A（√ ）B（ ）C（ ）

禄文旅复〔2023〕4号                                             签发人：黄健

禄丰市文化和旅游局关于市政协二届二次会议第40号提案的答复

潘正学、丁家慧、尹世飞等委员：

你们在政协禄丰市第二届委员会第二次会议期间提出的《关于加大农村基层文艺团队活动经费支持扶持的提案》，已交由我局研究办理，现将办理情况答复如下：

农村基层文艺团队来自于民间、成长于民间、服务于民间， 活动形式更体现基层气息，内容更贴近群众生活，活动更便于群众参与，深受基层群众的广泛欢迎和喜爱。长期以来，农村基层文艺团体在推动公共文化体系建设方面，弘扬社会主义传统文化起到了举足轻重的作用，通过规范鼓励基层文艺团体的发展，活跃了农村文化阵地建设，丰富了农民文化生活，受到了广大群众的欢迎。同时，基层文艺团体队伍不断成为“文化下乡”的主力军，是建设农村文艺阵地，宣传乡村振兴宣传党的各项方针政策的宣传队。但由于受经济社会环境不断变化，加之近几年疫情影响，全市基层文艺团体（队）面临诸多困难和问题，活动开展困难。究其原因，主要是扶持政策措施欠缺、经费投入不足、管理运行权责划分不够明晰，机制不够完善等问题。

根据你们在会议上的提案，今年以来，市文化和旅游局对“关于加大农村基层文艺团队活动经费支持”工作从以下方面作了大量工作：

一、在经费保障上支持。近年来，市文旅部门千方百计从中央下达支持地方公共文化服务体系建设资金中筹措部分资金，对大力支持全市公共文化服务工作、运行管理规范的部分农村文艺团队采取“以奖代补”的给予力所能及的支持和补助。2021—2022年，每年分别对全市范围内29支优秀农村业余文艺团队给予补助，总计补助资金5.8万元（每支每年补助1000元）。2023年的补助正在争取落实之中。在今后工作中，逐步建立健全基层文艺团队考核激励机制，争取建立专门的基层文艺团队扶持发展资金，对考核评定为优秀的基层文艺团队进行公开表彰奖励，激励先进、鞭策落后；同时，鼓励基层文艺团队积极创编原创优秀文艺作品，出台相应的文艺精品和艺术成果奖励办法，采取“以奖代补”的投入机制予以配套奖励。

二、在场地设备上支持。支持和鼓励市级文化单位、各乡镇文化馆（站）经常性将自身的排练场、书画室、名功能厅、展览室，演出舞台等公共活动空间免费向群众业余文艺团队开放，对于由老年人、农民工、残疾人等特殊群体组成的群众业余文艺团队要优先开放。有条件的社区可以探索将当地村、社区文化室委托农村基层文艺团队代为运营管理。同时，逐步把基层文艺团队纳入上级实施的各类基层文化设备配送工程中，切实解决其所需的各类文化活动设备，提高其为基层、为群众服务的能力。

三、在人才培养上支持。坚持以人为本，确立“人才支护团队”的理念，加强对基层文艺团队的人才培养，把基层文艺团队纳入市、乡镇文化人才培养计划，经常性开展针对基层文艺团队组织活动者、骨干成员的各类培训，逐步建立群众文艺团队人才库，推行“以量化指标衡量绩效水平，以项目促进人才成长”的管理横式，通过培训，指导、辅导和讲座等多种途径，帮助基层文艺团队核心骨干提高管理水平

四、在平台搭建上支持。积极为基层文艺团队搭建各类展示和参与平台，依托当地地方特色，经过举办各类民族舞蹈、戏曲、民歌、书画大赛等群众性文化活动，有效提高基层文艺团队公共服务能力和水平。同时，鼓励有条件的乡镇加大基层文艺团队文化交流，举办文艺汇演，增加各团队的交流学习，使群众文化活动阵地逐步扩大，群众文化队伍不断壮大，形成有声有色，百花齐放的群众文化活动局面。

五、在工作指导上扶持。每个文化单位重点联系的基层文艺团队不少于3支，支持和鼓励市级各文化单位、各乡镇文化站对召开的各类工作、业务会议，邀请重点基层文艺团队主要负责同志参加，使其了解掌握当地文化建设思路和文化部门的业务工作规划，对文化建设和发展提出意见建议；适时组织召开当地基层文艺团队座谈会，听取工作汇报，明确发展目标，理清发展思路，夯实发展基础，并委派专业骨干深入基层文艺团队“手把手”带动其提升各项业务水平。逐步探索组建农村基层文艺团队行业协会，增加基层文艺团队交流和发展的平台。

总之，农村基层文艺团队群众业余文艺团队是社会主义先进文化建设的基础和支撑，也是我们落实各项惠民措施的载体。只有从资金，人才、平台等方面给群众文艺团队以全面保障，才能更好地使群众业余文艺队建设达到管理高效率化，队伍高素质化，设施高标准化，活动高水平化，文艺创作高质量化的社会效果，大力推动群众文化丰富多元，繁荣发展。

感谢你们对禄丰文化事业的关心和支持，希望你们一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵的意见建议！

禄丰市文化和旅游局

2023年9月1日