禄丰市文化和旅游局关于市政协二届二次会议第192号《关于提高基层群众综合文化素质、建设村级文化活动室的提案》的答复

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禄文旅复〔2023〕7号                                            签发人：黄健

禄丰市文化和旅游局关于市政协二届二次会议第192号提案的答复

邓丽丹委员：

你在市政协第二届委员会第二次会议上提出的《关于提高基层群众综合文化素质、建设村级文化活动室的提案》（第192号），已交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

文化基础设施是熔铸人民生命力、创造力和凝聚力的重要载体，是提高人民群众综合素质的民生工程，是保障人民群众基本文化权益的重要途径，也是新时代物质文明和精神文明建设重要组成部分。加大文化基础设施投入力度，加强基层文化基础设施建设，构建现代公共文化服务体系，是助力乡村振兴的重要举措。

多年来，市级文旅部门始终高度重视提高基层群众综合文化素质、建设村级文化活动室工作。充分整合各级各类涉农建设和民生项目资金，积极探索生态文化建设新格局，“捆绑式”加大集中投入，加快推进乡镇文化站和农村文化基础设施建设，深入推进数字文化馆、图书馆总分馆制建设，着力构建现代公共文化服务体系，取得了一定的成效。截至2023年6月，全市村委会（社区）已建设文化活动室649个。建成的文化活动室，有的使用村集体资金建设，有的整合使用新农村建设、美丽乡村建设、人居环境提升等项目资金建设，也有的属于上级支持地方公共文化服务体系专项资金实施项目。根据资金投入情况，建设标准、设施配备情况参差不齐，建成后统一由乡镇、村（社区）管理使用。迈向新时代，随着人民群众对精神文化需求的日益增长，现有农村文化设施仍不能满足人民群众需求。

根据你在会议上的提案，今年以来，市文化和旅游局对“提高基层群众综合文化素质、建设村级文化活动室”工作从以下方面作了大量工作：

一是将农村公共文化设施建设纳入全市国民经济和社会发展规划，强化工作保障。深入学习贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》《云南省公共文化服务保障条例》等文化法律法规，报请市人民政府将公共文化服务纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，规划了大批农村公共文化项目，通过争取项目立项实施加强公共文化设施建设，不断完善农村公共文化服务体系。

二是规范基层文化阵地管理，提高公共文化服务效能。4月中旬，根据上级巡视整改的要求，在全市印发了《禄丰市基层文化阵地管理办法》《禄丰市村（社区）综合文化服务中心管理暨岗位责任制度》，从规划和建设、职能和服务、人员和经费、检查和考核等方面做了规范，并督促乡镇推行实施；印发了《关于进一步加强基层文化阵地建设的指导意见》，从政治站位、服务管理、经费保障、人才培养等方面提出指导意见5条；在对乡镇文化工作年度绩效考核和乡村振兴实绩考评指标中体系中进一步明确：乡镇文化站配备在职在岗工作人员不少于2名；村（社区）文化活动室配备文化辅导员不少于1名，职责明确，工作运转正常；乡镇文化站每周开放时间不少于56小时；乡镇党委、政府每年研究文化工作不少于2次；乡镇对文化工作的投入（不含人员工资、公务费）每年不少于20000元；全面完成上级下达文化设施类项目建设工作任务。

三是着力组织群众文化活动，丰富农村群众文化生活。市文旅局将公共文化服务重点工作任务尽早分解下达到各乡镇，督促指导各乡镇、各文化单位完成“戏曲进乡村”“彩云之南等你来”“四季村晚”“全民阅读”、新剧节目创作等公共文化服务重点工作任务；督促指导各乡镇积极组织开展群众文化活动，要求乡镇每年至少举办1次本辖区的大型节庆文化活动；1次全民阅读活动，活动时长不少于3天，至少覆盖本辖区30%的居民。今年6月，市文旅部门在金山古镇承办组织了楚雄州“文化和自然遗产日”宣传展示暨“绿美楚雄·非遗购物节”系列活动，我市及来自全州9县（市）的非遗项目、传承人近300人齐集禄丰，以文化艺术的方式讲好非遗保护中国故事，展示非遗保护中国经验，进一步增强中华民族凝聚力和中华文化影响力；各乡镇在2023年“六一”国际儿童节到来之际，及时行动、精心组织、将中华民族传统文化—非物质文化遗产传承保护项目编排成歌舞文艺，走进校园、走向师生，通过高品质的展演和传承人的言传身教，让广大师生在节日来临之际享受了一场场文化盛宴，感受到了中华传统文化的独特魅力，进一步增强了文化自信和文化自觉；土官镇、一平浪镇、和平镇相继组织了桃花节、万噜解文化旅游节、水果节等节庆活动，8月和10月，还将参加彝族火把节楚雄主会场的相关活动，积极筹备组织大规模的禄丰分会场活动和禄丰恐龙文化旅游节，通过群众文化活动的组织，不断提高基层群众综合文化素质和参与度，推进人民群众共享文化发展成果，进一步提升和丰富人民群众精神文化生活，持续擦亮禄丰“恐龙、温泉、古镇”三大名片。

四是巩固提升文化馆图书馆总分馆及数字化建设成果。继续加大投入，健全制度，加强运行维护，巩固提升上下联通、服务优质、有效覆盖的文化馆、图书馆总分馆制，让广大人民群众实现本地文化活动可报名、文艺创作可参与、文艺辅导可咨询、文化志愿者可招募等便捷的文化服务，形成全面覆盖、互联互通、共建共享、规范均等、服务高效的文化艺术服务网络，让广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富，途径更加便捷，质量显著提升，均等化水平稳步提高。

五是开展基层公共文化设施运行管理情况排查。对乡镇印发了《禄丰市文化和旅游局关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的通知》，在4月30日前对各乡镇辖区文化阵地进行排查检查，形成乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心运行管理排查情况排查治理2个《问题清单》，对存在问题短板制定整改措施，落实整改责任和整改时限，实行清单式管理销号。目前，14个乡镇综合文化站共排查并完成问题整改17个，待整改治理问题15个；村社区文化室共完成问题整改60余个，待整改治理问题70余个，均已督促乡镇提出了整改措施办法，明确了整改时限和整改责任单位、整改责任人。

六是对所提项目点进行研究会商。指派专人对你在议案中所提土官镇寨脚社区一、二、三组村级文化活动室拟建地址进行了实地调研踏勘，与社区干部、人民群众协商座谈，统一思想意见，凝聚力量和共识，形成建设初步方案，并将在下步工作中向省、州文化主管部门积极申报项目资金，争取早日启动实施。

对村级文化活动室的建设，同时也建议乡镇、村（社区）加强项目前期筹备和沟通协调，积极向其他职能部门争取相关项目资金，如：从住建部门争取人居环境提升改造项目资金，从教育体育部门争取体育场所、健身器材项目资金，从文旅部门争取村级文化活动室项目资金，从民族宗教部门争取民族文化保护项目资金，从组织部门争取党员活动场所建设项目资金等。通过多方争取资金，整合资源，群策群力，方可不断加大基层公共文化设施建设，建成更多更好的村级文化活动场所。

感谢你对禄丰文化事业的关心和支持，希望你一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵的意见建议！

禄丰市文化和旅游局

2023年9月1日