禄丰市农业农村局关于市政协二届二次会议第178号提案的答复

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禄农复〔2023〕35号                    签发人：释文学

禄丰市农业农村局关于市政协二届二次

会议第178号提案的答复

尹秀芳委员：

您在禄丰市第二届委员会第二次会议期间提出的《关于给予“公司+农户”经营模式支持的提案》（第178号）的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、近年来，为认真贯彻落实《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（云政发〔2021〕21号）和《楚雄州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，我市始终把培育壮大以龙头企业为主的新型农业经营主体作为推进农业产业化经营、促进农业增效、农民增收和增强农产品市场竞争力的关键环节来抓，通过强化服务、营造环境、开拓招商、政策支持和财政资金扶持等办法，促进农业龙头企业的发展。一是企业数量大幅增加。至2022年底，全市经认定的省、州、县级农业龙头企业共130户。其中省级农业龙头企业10户、州级农业龙头企业34户、县级农业龙头企业86户，产业涉及粮食、水果、蔬菜、花卉、中药材、生猪、肉（奶）牛、肉羊、禽蛋、水产、加工、育苗育种、农机具服务及农产品电子商务等多个种类，农业产业化龙头企业出现了多样化的发展的趋势。二是企业发展能力提升。2022年1~12月，农业龙头企业资产总额22.3亿元，总产值达到18.08亿元，销售收入15.06亿元，同比增长7.0%。特别是云南方德波尔格园艺有限公司、云南秀海生物科技有限公司、雄万锦农业开发有限公司、禄丰双丰良种猪有限公司、云南禄和智生牧业有限公司等一大批企业，市场前景好、带动能力强、发展潜力大，企业抓住机遇，完善制度，加强管理，充分利用国际、国内两大市场，开展资本运营，注重科技创新，提高产品质量，成功引领带动禄丰花卉，蔬菜、水果、生猪、肉（奶）牛等特色优势产业的发展。三是带动能力不断增强。随着龙头企业发展规模的扩大，辐射带动能力也不断增强，与农户和利益联结更加紧密。各种类型的产业化龙头企业通过土地流转，提供就业岗位、农产品订单、农产品原料收购等方式，至2022年底，带动农户5.9万户，占全市农户总数的70%，带动农户增收3.25亿元，户均增收5500元。从业人员2217人，支付劳动者报酬0.73亿元，人均年工资3.3万元。四是产业基地不断扩大。2022年底，农业龙头企业种植基地面积3万亩，牲畜饲养量5万头，畜禽饲养量34万只。逐步构建了花卉、蔬菜、水果、生猪、肉（奶）牛五大主导产业，建成了一大批区域化、标准化、专业化的主导产业生产基地。至目前，经省绿办认定的全市“绿色食品牌”产业基地市级以上20个，其中：省级1个，州级5个，市级14个。五是产品品牌建设加快。目前全市以农业龙头企业为主申报的“三品一标”认证30个，其中无公害农产品认证10个；绿色食品15个；有机转换产品3个；地理标志产品1个；绿色食品生产资料1个。云南滇王驿农业科技开发有限公司“滇王驿”商标获云南省著名商标称号、云南禄丰鼎鑫醋业有限公司“禄丰香醋”先后获云南名牌农产品、云南老字号、生态原产地保护等认证。禄丰华斌农业科技开发有限公司东河香软米、禄丰禄丰双丰良种猪有限公司撒坝猪、云南彝人农夫农业发展有限公司山窝蛋等品牌逐渐打响。云南秀海生物科技有限公司红掌盆花、云南方德波尔格园艺有限公司鲜切花、禄丰双丰良种猪有限公司生猪、禄丰鑫鹏农产品经营有限公司板栗获得楚雄州“10优农产品”品牌称号并获州级每户10万元奖励。

二、你所建议的“成立田间调查团，为农户传播正确的种植技巧与方法，从而提高农户整体经济水平”。结合我市的实际情况，每个乡镇每年都在开展各种培训，包括水稻、玉米、蔬菜、花卉等种植技术培训，同时也在开展农村安全用药、农产品质量安全、绿色种养循环和肥粪还田绿色种植技术培训等，通过不断的培训，使许多农民的种植水平得到了提高，懂得了如何种植优质的农产品，掌握了一些基本的病虫害防治技术。但是由于当前市场变化较快，市场需要的农产品种类较多，个性化需求较突出，而我们开展的各种培训和技术指导只能是针对普遍群众的需求，对于个别农户若有这方面的需求可以向各乡镇农业农村服务中心进行咨询，也可直接到市农业农村局咨询，我们将热忱为广大群众提供力所能及的咨询服务。

三、你所建议的“成立地方商团，严格规定收购价格，给予农户们保护价格，从而保证农户们每年收入稳定，也能让企业收购顺滑”。根据《农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》（农经发〔2017〕9号）和《中共楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公室印发〈楚雄州关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施方案〉的通知》（楚办发〔2018〕19号）文件精神，按照“鼓励各类新型经营主体融合发展，建立以农业龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础、社会化服务组织为支撑，通过股份合作、订单生产等利益联结形式形成关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的农业产业化联合体”的要求，为做强做大禄丰市农业产业，强化经营主体利益联结机制，禄丰市主动作为，积极创新发展模式，发展新业态、新主体，鼓励支持成立产业联合体和产业协会抱团发展，推动品牌建设、技术攻关、营销渠道、展会宣传、银企合作、爱心公益等。2020年，成立了禄丰市第一家农业产业化联合体—禄丰花卉产业化联合体，涵盖了种苗研发、种植、物流、电商、文旅等花卉全产业链的企业会员和个体会员55名，标志着我市花卉产业向集群发展迈进。下步工作中，我们将加大宣传，选准各产业发展中条件较好、效益显著的农业龙头企业为核心，鼓励支持成立相关产业联合体或产业协会共建共联，共谋发展。

感谢您长期以来对农业农村工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见！

禄丰市农业农村局

2023年5月25日