禄丰市：精准整治光伏项目拖欠农民工工资“顽疾”

禄丰市深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工工资支付的决策部署，按照楚雄州《加强光伏发电项目欠薪治理工作的实施方案》要求，精准整治光伏项目拖欠农民工工资“顽疾”，切实消除光伏项目建设领域欠薪风险隐患，全力保障农民工合法权益。

直面问题，剖析欠薪根源。近日，禄丰市劳动保障监察大队通报投诉举报案件数据，部分光伏项目一度成为农民工投诉反映的热点、难点问题。“欠薪问题表面是资金链断裂，深层次反映的是管理失序！”据市人社局劳动保障监察大队负责人介绍，当前光伏项目拖欠农民工工资存在“三大顽疾”：即工程款支付链条不畅，部分业主方以“未验收”为由拖延结算，总包方将风险转嫁至劳务层。用工管理混乱，分包企业未认真落实实名制考勤、工资专户，还出现“包工头”代发工资现象。监管合力不足，市级部门之间信息共享滞后，对违规企业惩戒力度偏弱。

现场督办，压实清偿责任。8月7日，由市人部门牵头组织召开禄丰市“光伏项目欠薪治理问题分析督办会”，市发展改革局、市新能源专班、重点乡镇联合参与，辖区在建（含已完工未清场）光伏项目业主单位、总承包企业共20余人参会。深入剖析光伏类项目欠薪风险隐患，明确欠薪治理工作重点，现场协调督办部分光伏项目拖欠工资问题。在“企业现场承诺”环节，两家项目业主负责人现场表态，承诺在规定时限内追加拨付资金至农民工工资专户，确保开学季前100%支付到位。

长效治理，筑牢防欠屏障。禄丰市采取“三项硬核举措”，推动光伏项目拖欠农民工工资治理制度化长效化。对“拖欠农民工工资失信联合惩戒名单”实施联合惩戒，将恶意欠薪企业纳入公共信用平台，限制其参与光伏项目投标。属地、行业监管“全覆盖”，所有在建项目落实属地、行业全流程监管，双管齐下保障农民工工资支付。推行“双随机”督查机制，每月随机重点核查专户资金、劳动合同、考勤记录等；市发改部门将“无欠薪”作为光伏项目审批的前置条件，对屡犯企业实行“一票否决”。

禄丰市人社、发改、新能源专班机构协同联动力，着力构建光伏发电项目建设领域欠薪治理新格局，对“拒不支付劳动报酬”“伪造工资台账”“煽动农民工极端维权”做到“三个绝不姑息”。通过政府、建设方、施工方三方协同，全面筑牢新能源行业高质量发展的民生基石。