禄丰市：“五强化”流浪救助管理工作更加规范高效

禄丰市：“五强化”流浪救助管理工作更加规范高效

禄丰市坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念，创新工作方法，提高工作标准，通过“五强化”全力做好流浪乞讨人员救助管理工作。

强化制度建设，救助管理更规范。一是市人民政府下发了《禄丰市流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度》，进一步规范了市级相关部门的职能职责，健全部门联动机制，形成整体联动、协调配合的工作格局。市平安建设工作领导小组将流浪儿童肇事肇祸精神患者的救助纳入平安建设考核，进一步压实市级相关部门的责任；二是持续部署开展救助管理服务质量大提升专项行动，健全和完善了岗位培训、值班巡查、信息管理、财务管理、消防安全、突发事件处置、档案管理等规章制度，落实安全责任制，确保救助管理规范运行。

强化创新托养，救助保障更安全。以外地区各类安全事件为戒，时常警醒，坚持不懈，升入开展托养机构隐患排查，加强对站外托养工作和托养机构的监管，及时将精神障碍患者、传染病人、危重病人等受助人员送往定点医疗机构进行救治、康复。目前，全市共滞留人员11人，其中：成年人11 人，男7人、女4人、未成年人 0人，站内照料 0人。站外医疗救治 11 人，其中：无名氏7人、待护送返乡4人，均有不同程度精神疾病和智力残疾，现在禄丰市阳光医院进行康复治疗。

强化寻亲渠道，救助管理更温馨。一是加强与乡镇紧密配合，将城市流浪乞讨人员救助范围扩大到城乡流浪救助，减轻了乡镇对流浪乞讨人员救助难的问题，同时，加大落户安置力度，对落户后生活确有困难的人员，指导当地政府将其纳入临时救助、低保等救助范围，严防突破道德底线的事件发生。二是在24小时内，将无法查明身份人员的信息及时录入进全国救助管理信息系统，并推送到全国救助寻亲网。三是在7个工作日内，报请公安机关采集DNA血样，录入全国打拐DNA信息库比对。四是利用QQ群、微信群和“今日头条”等媒介平台开展广泛寻亲，扩大寻亲工作覆盖面。目前，符合落户安置7人，已上报公安部门待落户4人，站内滞留超过10天以上人员已全部建立个人信息档案，DNA信息采集率100%，全国救助管理信息系统录入率100%，寻亲网发布率100%。

强化化解风险，救助责任更牢实。一是确保机构安全运行。市民政局与救助站签订年度民政系统安全生产工作目标管理责任书和平安建设目标管理责任书，建立局领导挂点联系救助站、托养机构工作制度，邀请市政协委员和驻市民政局纪检组成员为第三方监督员，加强对救助管理工作的监督；二是规范救助流程。以救助管理规范手册为标准，严格按照民政部“六必须六不得”要求强化管理服务，坚持“自愿救助，无偿救助”和“先救治、后救助”的原则，做到应救尽救，着力在站内照料、医疗救治、购买车票、护送返乡等方面下功夫，提升流动困难群众的幸福感、获得感和安全感；三是抓实疫情防控。制定疫情防控处置方案，严格落实人员入站检测，做好扫码、消毒、测体温工作，把好疫情防控第一道关口，扎实落实卫生防疫要求，加强消毒工作，组织人员进行疫苗接种，确保干部职工和滞站受助人员的生命健康安全。加大防疫物资储备力度，储备防护服10套、口罩200个、手套50双，酒精20公斤、消毒液20公斤、洗手液40瓶，体温枪1只，体温计5只；四是开展扫黑除恶。本着有黑扫黑无黑治乱的要求，对来站求助人员进行细致排查，针对长期跑站、无理取闹、骗取救助费等扰乱社会秩序人员进行思想开导、说服教育，情节严重的报请公安机关进行处理，主动到街头巷尾排查利用和组织残疾人、未成年儿童乞讨谋利情况。

强化档案管理，救助痕迹更完善。严格按照《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》要求，对受助人员档案进行管理，建立了档案管理工作制度，有效规范了档案管理工作。市救助站对档案进行了分类保管，受助人员档案形成一人一档并进行编号管理，档案包括公安护送表、医疗托养机构交接表、求助登记表、在站服务及离站表等必要材料。做到救助有登记、受助有记录、处理有结果、查询有档案的痕迹化管理体系。