禄丰市2023年定点帮扶工作要点

禄丰市2023年定点帮扶工作要点

2023年定点帮扶工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和省州市相关工作要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，指导帮助定点帮扶村，持续压紧压实责任，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，不断缩小收入差距、发展差距，推动宜居宜业和美乡村建设取得新进展。

一、切实加强定点帮扶工作的组织领导

（一）各定点帮扶单位主要领导和分管领导年内分别到定点帮扶村调研指导工作不少于4次，督促政策落实、工作落实，对接帮扶需求，落实帮扶任务；严格按照《禄丰市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于持续开展“市级领导挂联、州市有关单位定点帮扶村、干部职工帮户”工作的通知》（禄巩固振兴组发〔2021〕3号）关于定点帮扶单位、帮扶责任人需落实的主要工作任务要求，结合实际安排结对帮扶干部职工每周六分批进村入户开展工作，持续做好周六“帮扶日”工作。

（二）各定点帮扶单位党委（党组）要把定点帮扶工作列入重要议事日程，落实专门工作机构和责任人，认真制定本单位年度定点帮扶工作实施方案并扎实组织实施。

二、全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果

（三）帮助定点帮扶村运行好防止返贫动态监测和帮扶机制，落实过渡期各项帮扶政策措施，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（四）根据本单位实际和定点帮扶村需求，积极投入帮扶资金或帮助协调引进帮扶资金，支持脱贫村持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，加快补齐基础设施和社会事业短板弱项。

（五）促进农村居民和脱贫人口持续增收。通过资金、技术、信息、消费、“双绑”等多种帮扶方式，支持定点帮扶村加快产业发展和持续增收，让群众依靠土地从事生产劳动获得收入，在生产资料方面给予扶持，在技术指导和销售方面提供服务。帮助定点帮扶村群众通过技能培训转移就业，依托当地集体经济和优势产业，采取多种组织方式帮带群众就业增收，引导群众参与资产收益折股量化分红，提高土地利用效率和财产性收入，力争让定点帮扶村群众特别是脱贫群众持续增收。通过实施1万元以下脱贫人口帮扶专项行动，到2023年末实现年人均纯收入8500元以下有劳动能力的脱贫户和监测对象动态清零。在促进定点帮扶村群众持续增收工作中办理不少于2件实事。

三、有效助力乡村振兴

（六）助力产业振兴。积极为定点帮扶村引进项目、资金、企业，帮助落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，顺应市场要求变化，依托当地特色资源，发展特色主导产业，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，发展乡村二、三产业，延长产业链、提升价值链，推动特色主导产业全链条提档升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。坚持把增加农民收入作为定点帮扶工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

（七）助力人才振兴。指导督促每个定点帮扶村重点培养3至5名致富带头人，并发挥好他们的作用。每年举办“乡村科技讲堂”不少于2期，确保本村从事农业的劳动力都受到有针对性的实用农业科技培训；持续抓好技能培训，确保有转移就业条件和意愿的本村劳动力都受到技能培训并实现转移就业，认真落实“两后生”培训要求，确保本村“两后生”都受到技能培训，并有90%培训过的“两后生”找到就业岗位。着力加强定点帮扶村农业生产经营人才、二三产业发展人才、电商人才、公共服务人才、乡村治理人才、文艺人才、能工巧匠、“土专家”“田秀才”等农业农村所需人才的培训培养，持续抓好本村高学历人才、种植能人、加工能手、营销高手、企业家和乡贤名人等人才的回引，并搭建平台，搞好服务，充分发挥他们的作用，助力乡村振兴。

（八）助力文化振兴。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣讲，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，不断增强脱贫群众的内生发展动力；指导帮助定点帮扶村加强农村精神文明建设，丰富农村文化生活，严防赌博，营造良好文化氛围；在村民小组成立红白理事会，扎实推进农村移风易俗，建立长效机制，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对封建迷信；帮助指导建立村规民约并认真执行，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风建设。

（九）助力生态振兴。坚持绿色发展，推进产业建设生态华、生态建设产业化，帮助打造良好生态环境；改善长效常态化推进农村人居环境整治提升，抓实农村厕所改造、生活垃圾和污水治理，完善农村生活生产设施，建设宜居宜业和美乡村。

（十）助力组织振兴。指导定点帮扶村抓党建促乡村振兴，深入开展支部结对共建，助力定点帮扶村党组织和党员队伍建设，建强基层组织。着力构建村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在各村民小组成立村民议事会以延伸村民自治职能、成立禁赌禁毒会以延伸法治职能、成立道德评议会以延伸德治职能；推广应用积分制、清单制和数字化治理等经验做法。提升乡村治理水平，推动乡村治理体系和治理能力现代化。帮助培育新型农业经营主体，发展壮大村集体经济。

四、加强驻村队员选派和管理

（十一）按照《中共禄丰市委办公室关于印发〈禄丰市向重点村持续选派第一书记和工作队实施办法（试行）〉的通知》（禄办字〔2021〕42号）要求，向每个脱贫村、易地扶贫搬迁新成立的村（社区）选派干部驻村帮扶，特别优秀的要选派为驻村第一书记。驻村干部一般应驻村满两年，轮换情况及时报有关部门审批备案。

（十二）加强对驻村干部的日常管理，确保驻村干部履行好职责。加强对驻村干部的关心关爱，按照中共禄丰市委组织部、禄丰市乡村振兴局等6部门《关于认真贯彻落实〈关于在乡村振兴中加强对驻村第一书记和工作队员关爱支持的若干措施〉的通知》（禄组通〔2022〕24号）要求，落实好相关待遇和组织保障。

五、进一步提升定点帮扶工作水平

（十三）将定点帮扶着力点放在为脱贫村引进理念、人才、资金、技术等要素上，助力脱贫村增强发展意识、拓宽发展思路，培育新的经济增长点。

（十四）深化消费帮扶，动员组织本系统本单位积极购买脱贫户和脱贫村农副产品，以不低于市场价格销售变现。充分利用市场化机制，帮助销售脱贫村农副产品。

（十五）发挥单位自身优势，整合帮扶资源，创新帮扶举措，探索总结可复制、可推广、有成效的好经验、好做法，形成典型经验进行宣传。积极动员社会力量参与帮扶工作，建立帮扶长效机制，巩固提升帮扶成效。