禄丰市2023年粮食节约和反食品浪费工作情况

为深入贯彻落实党的二十大关于实施全面节约战略部署要求，认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，弘扬传承中华民族崇尚节俭的传统美德，做勤俭节约风尚的传播者、实践者和示范者，在全社会营造粮食节约和反食品浪费氛围，禄丰市发展和改革局牵头，各相关部门积极配合组织开展了粮食节约和反食品浪费工作，现将2023年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

1.成立工作机制，开展工作调研

根据《楚雄州发展和改革委员会关于印发粮食节约和反食品浪费专项工作机制的通知》，结合禄丰市实际，制定了市级工作机制，明确了责任单位和工作任务。市发展改革局、市市场监管局等定期开展粮食节约和反食品浪费专题研究、调研工作。

2.制定工作办法，确定目标任务

贯彻落实《反食品浪费法》有关要求，市食安办制定印发了《禄丰市2023年食品安全工作要点》，市发展改革局制定印发了《禄丰市粮食节约和反食品浪费2023年工作要点市级任务分工的通知》，提出年度工作要点和工作目标，持续推进粮食节约和反食品浪费工作。

（二）开展调查评估

1.建立监测评估体系，制定行业标准

开展了餐饮行业浪费监测调查工作，市级相关部门针对餐饮消费浪费出台了系列措施和政策，采取明察暗访、专项检查、随机检查、重点抽查、突击检查等方式加强餐饮浪费监督检查，分发制止餐饮环节浪费行为告知书和倡议书，签订网络餐饮服务食品安全承诺书，进一步规范辖区平台经营行为，督促平台以显著方式增加“按需点餐”“反对浪费”等提示。同时组织开展了形式多样的反食品浪费主题宣传活动。通过市级部门、行业的共同努力和广大群众的参与，大多数家庭聚餐都形成了按需点餐、加菜的良好习惯，据初步统计，70%以上的家庭聚餐都有餐后打包的习惯，餐饮浪费现象得到明显改善。

2.开展粮食损失和食品浪费监测调查评估

深入贯彻落实《2023年主要粮食作物机收减损实施方案》，以提升机收减损为主线，压紧压实工作职责，落实落细服务措施，大力提升粮食作物机械化收获质量，推动我市主要粮食作物机收减损有效提升，确保粮食生产加工环节的损失，形成了监测报告及调度表、监测表报省级有关部门。市发展和改革局及时开展市级政府储备粮年度轮换入库检查工作，切实抓好减少粮食储存流通环节损失损耗工作，形成禄丰市储备粮管理有限公司2023年度粮食损失损耗分析报告，切实抓好全市粮食加工环节和减少粮食储存流通环节损失损耗工作。推动建立餐饮环节食品浪费监测评估机制，探索制定了餐饮外卖封签规范，形成地方性团体标准。

（三）社会共治

1.公布粮食节约和反食品浪费情况，提出工作措施

市级有关部门在“两微一端”等官方平台上公布本地区本年度粮食节约和反食品浪费工作情况，并提出关于各领域粮食节约和反食品浪费的工作措施。

2.持续推动全社会反食品浪费工作

市发展和改革局、市教育体育局、市农业农村局、市工业信息化科学技术局、市妇联等市级部门开展了多次反食品浪费群众性活动，推动反食品浪费工作进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村。

（四）管理监督和宣传教育

1.采取措施和行动加强餐饮行业管理

按照《云南省开展餐饮浪费问题专项治理行动实施办法》，建立全市协同配合机制，把工作措施落实到城乡基层，切实做好全市餐饮浪费问题专项治理工作，坚决遏制“舌尖上的浪费”，将“光盘行动”理念延伸到餐饮业的各种业态。

2.加强监督检查，依法处理违法行为

加大餐饮单位反食品浪费的监督检查力度，督促餐饮单位严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》，落实反食品浪费主体责任，建立健全管理制度，作出反餐饮浪费承诺，主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。提供团体用餐服务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食。截至11月底开展制止餐饮浪费培训14场次，培训人数1155人次，开展制止餐饮浪费宣传活动15场次，宣传覆盖人群4647人次，自行制作海报等宣传产品6个，发放告知书1015份，发放倡议书1040份，签订农村集体聚餐承诺书143份，发放其他制止餐饮反浪费宣传资料2803份，播放宣传片、宣传广告32场次，各类平台进行宣传报道7篇次，开展随机查餐厅121户次。

3.加强反食品浪费宣传教育

一是2023年世界粮食日和粮食安全宣传周共发放《世界粮食日暨全国粮食安全宣传周》宣传折页500份、《粮食安全知识宣传》300份，《水稻旱作》100份、其他宣传材料200余份。活动现场耐心讲解活动主题的宗旨及珍惜节约粮食的重要性、节约粮食的小窍门等内容，让市民认识到粮食安全的重要性，号召广大市民珍惜粮食，做爱粮节粮的好市民。二是制作主题宣传布标3幅，制作珍惜粮食、爱粮节粮宣传海报3份悬挂在市发展和改革局及市粮食储备公司，营造出保障粮食生产，扛牢粮食安全责任氛围。三是市粮食储备有限公司现场组织优质大米、核桃油、菜籽油、七彩米线等粮油产品展销。活动中公司专业技术人员现场展示粮油产品并耐心向市民讲解合理营养科学膳食、稻米、杂粮和小麦等粮食和食用油的营养与健康等多个方面的知识，引导市民养成科学合理的饮食习惯。讲解大米储藏方法、防虫方法、防霉变方法，节粮减损引导市民树立节约粮食的责任意识，营造全社会关心关注粮食安全良好氛围。讲解如何正确选购粮油、防止食物中毒的注意事项以及健康饮食的几大误区；讲述了粮、油等日常粮食的质量鉴别，向消费者普及粮油质量安全的实用知识，提升消费者对粮油食品安全信心。

二、存在问题

禄丰市在粮食节约反对食品浪费工作上取得了一些成绩，但是与上级要求还存在一些差距，主要存在以下问题。

一是基层监管执法难。虽然国家有关部门制订发布了反食品浪费相关法规制度，但在基层监管执法中，仍然存在主体多、监管难、消费者抵触等问题。

二是部分群众对反食品浪费认识不足。部分群众还没有充分意识到反食品浪费的重要性和必要性，还存在一定程度的餐饮浪费情况。

三是餐饮环节食品浪费监测评估体系或抽样调查制度不健全，标准规范建立尚不完善，无技术规范指导、无专项资金支持，调查评估工作开展难度大。

三、下步工作措施

一是进一步加强宣传引导。利用节能宣传周、全国生态日等进一步加强宣传教育，深入宣传《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》，使得法律法规和政策深入人心，坚持勤政廉政艰苦奋斗的优良传统，组织干部职工学习党的奋斗史，树立正确的人生观，价值观，深刻认识杜绝餐饮浪费的重大意义，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，采取有力措施，坚决制止各种浪费行为，有效保障粮食安全，要加强公益广告宣传，加大反对餐饮浪费行为宣传报道力度，曝光浪费现象，营造艰苦奋斗精神勤俭节约的良好氛围，坚决反对拜金主义、享乐主义。

二是进一步强化科技支撑。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓住耕地和种子两个“要害”，加强耕地保护建设和用途管理，加强高标准农田建设，巩固粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作成果，确保将优质耕地稳定用于粮油等重要农产品生产。着力推进粮食产后服务体系建设，各职能部门要各司其职，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节加强管理，为农民提供晾晒、清理、检测、储存服务，有效减少粮食浪费。

三是进一步强化行业监管。严格公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐引领社会消费文明。要督促引导餐饮服务单位科学合理设计宴席和菜单，调整菜品数量、分量，主动提供“小份”“半份”等人性化、合理化服务，对消费者履行提醒义务，对于明显超量的需求及时提醒。通过强化宣传，要引导消费者树立正确的餐饮消费理念。

禄丰市发展和改革局

2023年12月3日