当前，禄丰市龙川江流域重点水域禁捕工作稳步推进，禁捕执法监管持续强化，禁捕管理秩序平稳有序。在顺利推进禁捕各项工作的过程中一些潜在的隐患和矛盾也逐渐显现，“捕、运、销”地下产业链更加隐蔽，逐渐从白天转向夜间，从人员和水域转向小沟小汊，从先捕后卖转向“预约式”违法生产，呈现出发现难、监管难、取证难、执法难、打击难的趋势，非法捕捞风险隐患长期存在。为坚决贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要批示精神，落实州委、州政府工作部署，切实维护禁渔秩序，巩固龙川江流域重点水域禁捕成效，进一步压实工作责任，提高防控能力，制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向、目标导向、结果导向，对龙川江流域重点水域“十年禁渔”违法捕捞、转运、销售等开展排查，及时发现、分析研判并梳理汇总相关情况，对各类违反龙川江“十年禁渔”规定的行为进行集中整治，切实做到见微知著、未雨绸缪、心中有数、化解有策、应对有效。
二、工作任务
突出非法捕捞、转运、销售、餐饮、网具制作销售等环节，突出重点人群、区域、餐馆、农贸市场、占道经营场所五个领域，精准锁定监控对象，分门别类制定监控措施，实施精准发力打击。
（一）重点区域。跨乡镇交界水域、重要水生生物栖息地以及群众信访举报等非法捕捞多发高发水域；禁捕前传统捕捞区域。
（二）重点人群。经常从事非法捕捞活动及受到过相关部门批评教育、行政处罚和追究过法律责任的人员；从事水产品加工、销售的经者营；从事渔具、网具、钓具销售的经营者；从事水产品运输的货运经营者、鱼贩。
（三）重点水产品交易市场。沿江及其毗邻乡镇的水产品加工企业、农贸市场、水产品交易市场、商场超市，乡镇、村组集市；临时占道经营场所。
（四）重点餐饮场所。沿江以“鱼”为招牌，以水产品为特色的各类餐馆、小吃店、沿街临时摊位。
（五）重点捕捞工具生产销售。重点渔具、网具、钓具生产加工企业、批发市场、销售店铺。
重点区域人员排查:经常从事非法捕捞活动人员由乡镇禁捕办负责组织排查；
重点场所人员排查：从事渔具、网具、钓具销售的经营者；从事水产品运输的货运经营者、鱼贩。重点水产品交易市场。重点餐饮场所。重点捕捞工具生产销售。重点渔具、网具、钓具生产加工企业、批发市场、销售店铺由市场监督管理单位负责组织排查。由乡镇排查后交乡镇禁捕办汇总上报。
其它人员排查：受到过相关部门批评教育、行政处罚和追究过法律责任的人员由各成员单位提供各自查办案件信息给市禁捕办，由市禁捕办向乡镇反馈。
三、工作要求
（一）摸清底数，落实监管责任。一是跟踪重点对象逐项进行排查，真正把各环节、各领域存在的问题底数摸清、摸全、摸透，认真核实情况。之前各乡镇已上报的监控对象需重新核实，已外出务工的应当剔除，新增的需补充完善，并逐一进行登记造册建立工作台账，实行清单化管理。二是要通过定期不定期的明察暗访，了解和掌握问题线索，查找工作中的薄弱环节；通过组织召开座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反映，组织发动群众检举揭发举报违法犯罪行为。
（二）开展整治，精准有力打击。一是对排查出的各类重点人群、区域、餐馆、农贸市场、占道经营场所锁定的重点监控对象，认真进行梳理分析，查找原因，分类制定整治措施、整治方案，填写重点监控对象整治情况表（附件2）。二是按照相关职责任务，明确责任单位和人员，定期跟踪了解重点监控动态，涉嫌违法犯罪的集中力量开展整治行动，从源头上清除滋生违法犯罪的因素。
（三）健全机制，完善防控体系。一是坚持“打防结合、预防为主”的方针，针对排查中暴露的突出问题，解剖典型案件，发现规律性问题，有针对性的采取加强管理和防范的措施。围绕重点领域，开展巡查、盘查，提高打击能力。二是提升技防能力，在重点单位、要害部位推广以电子视频监控为主的技术防范，推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施；督促重点地区和单位落实人防、物防、技防措施。
（四）积极引导，加强宣传教育。一是要按照工作职责与乡镇配合，要坚持以人为本的理念，切实加强和完善宣传教育，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少诱发违法犯罪，影响社会稳定的因素。二是要按照工作职责，对重点监控对象宣传、教育、管理和服务工作。最大限度的预防和减少违法犯罪，对重点监控对象建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。
（五）充实力量，确保措施落实。一是要按照工作职责与乡镇配合，要在排查整治工作中，对重点片区充实工作力量，从结构优化、人员装备配备等方面入手充实基层执法力量，切实提高工作的针对性和时效性。二是农业农村局通过争取上级项目支持，强化禁捕智能视频监控系统建设，进一步优化、加密视频监控点位的布置，运用现代化、信息化手段增强龙川江禁渔监管技防能力，要把网格责任人信息与前端视频监控点位高效连接、协同联动，在系统预警报警后，将相关报警信息第一时间推送到网格责任人，及时核实、排查、处置、报送、公布相关情况，提升龙川江禁捕水域治理能力现代化。
（六）群防群治，建强巡护队伍。发动和依靠广大群众支持、参与排查整治工作。各地要按照社会化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子。充分发挥网格责任人员带头作用，广泛动员社会各方面力量参与排查整治工作。积极有序发展壮大志愿者、信息员、协助巡护员等多种形式的群防群治队伍，加强管理、教育和培训，不断提高群防群治人员的素质和履行职责能力。争取政府财政支持，切实保障群防群治队伍的经费，确保能够正常、有效地开展工作。
（七）提高认识，加强领导。各成员单位、各乡镇要从保障禁渔长治久安的高度，从维护禁渔稳定大局的高度，充分认识新形势下开展重点监控对象排查整治工作的重要性和紧迫性，增强责任意识和忧患意识。深入非法捕捞隐患长期存在和案件多发频发的地方，掌握真实情况，研究整改措施，要积极协调各有关方面，明确分工，落实责任，推动形成齐抓共管的工作局面，完善情况通报、信息交流等工作机制，协调解决有关问题。
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