禄丰市应急管理局2022年法治政府建设工作情况报告

2022年以来，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央、省、州、市全面依法治国、依法治省、依法治州、依法治市工作会议精神，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神，采取有力工作措施，抓实全年度法治政府建设各项工作。现将一年来工作开展情况简要汇报如下：

一、强化组织领导。一是落实机构人员。结合人事变动实际，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，并明确工作人员具体负责抓好日常工作。二是压实工作责任。局党委书记、局长认真履行好法治建设中第一责任人责任对每个工作方案和每项工作都做到亲自审定把关、亲自主持上会研究、亲自抓督促落实，对一些涉及人员、经费、需统筹部门联动的事情和重点环节、重要任务，都尽已所能亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办推进，领导班子其他成员和各股室长按照职责分工主动认领工作任务事项，抓好分管的工作，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。年内8次中心组学习都安排相关法律法规学习，2次专题学习研讨法治建设工作，党委会专题研究法治建设工作方案、人员、经费等方面事宜4次，对研究部署的每件事情做到会后短时期内就跟踪问效，确保作出的决策得到真正落实。三是细化工作措施。将法治政府建设工作与全局的工作同部署、同安排、同落实，做到紧密结合，做到每个时段都有工作重点任务清单，每项工作都有目标任务和工作措施，确保工作落到实处。

二、强化制度建设。局党委切实加强对法治政府建设工作的领导，党委会4次专题研究讨论并下发《禄丰市应急管理局法治政府建设规划（2021—2025年）》《禄丰市应急管理局2022年普法依法治理工作要点》《禄丰市应急管理局2022年普法依法治理工作责任清单》《禄丰市应急管理局法治政府建设示范创建工作方案》《禄丰市应急管理局2022年普法依法治理工作要点》《中共禄丰市应急管理局委员会关于认真做好2022年度法治建设群众满意度调查工作的通知》《中共禄丰市应急管理局委员会关于建立普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书等相关制度的通知》等10多个工作要点、方案、措施和计划，对全年的法治建设等各项工作作出全面安排部署，执行好每周一和大比拼干部职工理论学习制度，做到适时对依法治市法治政府工作进行安排部署和抓落实。

三、强化学习宣传。一是强化重点学。全局上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，利用局党委会、党委理论学习中心组学习、每周一干部职工会和每月第一周周三晚集中学习、党支部“三会一课”等时机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入学习并全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大以及中央全面依法治国工作会议精神，结合工作职责重点组织学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》《行政复议法》《行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等法律法规和党内法规，按要求完成“干部在线”“学习强国”“法宣在线”等学分和专题班的学习，把坚持党的集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路作为根本原则，将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设工作的头等大事进一步把全局职工的思想和行动统一到中央和省州市各级党委的决策部署上来，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，以提高全局干部职工的学法用法和依法行政水平。全年党委会专题学习法治思想和各级党委政府法治建设文件、会议精神和工作安排4次，开展中心组理论学习8次，开展“干在实处、走在前列”大比拼干部集中理论学习16次。二是突出节点宣。在日常做好法治政府建设工作宣传教育工作的同时，突出重点时段、重点时点的宣传，扎实作好“4·15”国家安全日“5·12国家防灾减灾日”“全国安全生产月”2022年“科普日”等主题宣传活动，向广大人民群众积极宣传宪法和法律法律，宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，增强全社会的安全生产法律意识和公民的自我保护意识。把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》等作为普法宣传教育重点内容，全方位、多角度、立体化宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求和贯彻落实的具体举措和实际行动，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进单位。抓好干部职工学法用法，组织全系统干部职工参加应急管理部举办的普法竞赛活动，机关干部法宣在线学法参学率达100%，同时按要求完成“干部在线”“学习强国”等学分和专题班的学习。认真抓好年度述法工作，局党委书记、局长实行半年报告一次述法，4名局党委班子成员全覆盖开展年度述法报告，让每一位班子成员不断明责知责。

四、强化工作落实。一是将国家政治安全牢牢抓在手中。全面贯彻总体国家安全观，始终把维护政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为首要任务，组织全局干部职工学习并认真落实《中华人民共和国反有组织犯罪法》，树牢底线思维，强化政治担当，做好细密的排查，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，加强防范和处理邪教工作，加强民族宗教政策法规宣传，本系统、本领域、本行业未发生影响政治安全的案事件。二是增强服务实效。围绕疫情防控常态化和做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入推进“放管服”改革，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深入开展“互联网+政务服务”，全面完成政府信息公开基本目录编制工作。三是配合立法和法律监督。积极配合省州人大立法视察调研和省州市人大开展《中华人民共和国安全生产法》等执法检查视察3次，对人大提出的建议督促相关企业进行认真整改并及时反馈整改落实情况。充分听取监管执法企业和基层干部、群众意见，做好收集和反馈工作持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动，自觉认真地做好2022年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。加强与市委政法委、市公安局、市人民法院、市人民检察院的沟通对接，认真按要求贯彻执行好行政执法和刑事司法工作有效衔接，严格执行和落实好领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，认真回应检察机关对我局监管工作发出的1份建议书并落实好相关工作，做好平台的维护和应用。四是扎实推进法治政府建设。始终严格执行民主集中制原则，按照各级和局党委制度的民主决策程序开展相关决策工作，对涉及全局性的重大决策、重要事项、重点工作和重点问题，充分发扬民主，均事前征求和充分听取党委班子成员和股室长的意见建议，严格按照流程，由党委会集体讨论、研究、决策。重大事项决策严格依照法律和政策规定，对于行政处罚等案事件，均由案审工作领导小组先行开会讨论形成统一意见。今年，组织召开听证会议1场次，有效地避免了矛盾激化，保障了业主利益。推进部门权责清单编制工作，全面实行权责清单制度，加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。继续推进深化应急管理等综合执法改革，加大对安全生产、救灾救济等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度。深化执法规范化建设，编制2022年度安全生产监督检查计划报市政府批准执行。推行统一的行政执法文书基本标准，规范执法程序。严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，着力解决同事不同罚、处罚畸重畸轻等突出执法问题，从制度机制上防止出现“选择性执法“倾向性执法”等问题。坚持有礼在先，文明执法，年内无粗暴执法、野蛮执法行为发生。坚持“双随机、一公开”年度抽查制度和按工作计划做好相关工作，相关信息及时向社会公开。深入开展法治政府建设示范创建工作，制定《法治政府建设示范创建工作方案》，对标对表开展示范创建工作，以创建促提升，以示范带发展，确保法治政府建设工作取得新时效。五是推进法治社会、法治禄丰建设。认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制，围绕庆祝党的二十大胜利召开这一主题，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，加大党内法规和全生产相关法律法规学习宣传力度，组织干部职工全员参加党内法规知识竞赛活动。加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进全局执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化。持续加大安全生产、救灾救济工作执法队伍建设，加强执法队伍专业能力建设。六是推进法治建设群众感满意度调查测评工作。将法治建设满意度与2022年群众安全感满意度调查测评工作同安排，及时成立领导小组、召开动员会、制订切合实际的工作方案和通知，进一步强化责任包保，利用单位微信群、走访企业将群众法治建设满意度调查问答题及“0871-12340，电话接起来！谢谢您！为平安禄丰点赞！——致禄丰市各族人民的一封公开信”向单位干部职工和各行业、企业进行宣传，不断扩大群众对法治建设满意度的知晓率和满意率，使各项工作稳步推进。七是有序推进市域社会治理现代化试点工作。认真按照领导小组办公室的通知要求及明确我局的主要三项工作任务，结合职能职责，与安全生产、应急管理和救援、防灾减灾等工作紧密结合，认真研究解决行业领域市域社会治理现代化工作的突出问题，对标对表、按时间进度主动认领任务清单、细化责任稳步推进，目前各项工作正有序推进。通过努力，本行业、本系统没有发生重大以上事件、重大安全生产事故和影响社会稳定问题。