禄丰市财政局2022年法治政府建设工作总结

禄财法〔2023〕3号

禄丰市财政局2022年法治政府建设工作总结

2022年，在市委、市政府的领导下，在上级财政部门的指导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，围绕市委、市政府的中心工作，结合财政工作实际，认真扎实地开展工作，不断加强法治财政建设，经过全体干部职工的共同努力，取得了一定的成效，现将2022年以来的法治政府建设情况总结如下：

一、法治建设职能发挥情况

（一）加强领导，强化组织保障。局党组高度重视法治建设和综治维稳工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略大学习、大调研、大落实制度化、常态化，充分利用“大比拼”学习，统筹推进财政法治工作，将法治建设和综治维稳工作纳入重要议事日程，作为财政日常工作常抓不懈。为切实加强组织领导，我局成立了法治建设和综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长担任双组长的法治工作领导小组，局党组成员为领导小组成员，定期研究部署综治工作，并安排专人负责此项工作。

（二）明确责任，齐抓共管，普法工作到位。我局法治建设和综治维稳工作实行党组书记、局长领导下的层层负责制，坚持谁主管谁负责原则，即局领导为法治建设和综治工作第一责任人，局属各股室中心负责人是单位法治建设和综治工作直接责任人。每年局法治领导小组对局属各股室综治工作进行检查，并对检查情况进行通报。党组年内4次听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，并请法律事务所开展法律讲堂，对民法典集中学习。同时，严格执行社会治安综治维稳一票否决制，对年度法治工作出现严重问题的股室和个人，取消评先评优资格;情节严重的，依据有关规定予以处理。

（三）加强管理，完善制度，遵规守法。一是落实目标责任，层层签订目标管理责任书。根据综治工作计划和目标，向我局所有工作人员下达了社会管理法治目标管理任务，层层签订了社会管理综治维稳目标责任书。年初，我局将2022年社会管理综治维稳和法治建设任务进行分解，与局属各股室签订《社会管理综治维稳目标管理责任书》，每半年局综治领导小组对局属各部门综治工作进行检查，并对检查情况进行通报。二是加强学习，提高法治建设意识。根据单位实际情况，进行专题业务培训。定时组织全体人员学习综治和法治建设有关文件，增强工作人员安全意识和防范能力，保障我局日常工作安全平稳运行。三是高度重视，狠抓落实。根据市委全面依法治市委员会办公室的工作要求，按照单位创建责任分工要求，立足财政局工作实际，认真履行各项职责，明确责任人员，把法治建设纳入本单位年度工作目标责任制考核范畴，确保把法治建设工作责任和各项措施任务落实到位。四是积极参加市委全面依法治市委员会办公室举办的综治和法治建设有关会议、培训，认真研究、落实法治建设的各项具体工作任务，按期上报一篇法治建设政法综治工作信息。进一步明确法治建设的工作重点。

（四）抓住重点环节，加强人员管理。我局是一个工作人员较多的大局，为了加强局机关工作人员的管理，将门卫管理、机关考勤、安全责任、印章管理、财务监督、节假期值班等各项维稳工作细化责任到人。至今为止，我局机关干部职工未出现任何违法乱纪行为。

（五）依法治理，加强各项内务管理。一是为进一步加强对干部和家属进行综治教育,就如何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公共财物、维护公共利益、严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对电脑设备的管理，规定工作人员必须遵守国家法规法令，严禁印制禁印品，认真遵守保密法规定，不准外来人员随意操作电脑设备，切实维护设备，使之安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，对重要事项实行“零报告”制度，确保一方平安。由于管理到位，措施得力，一年来我局从未发生过公款或公物失窃事件。此外，我们还在预防不稳定因素，今年开展了2次内部安全检查，加强安全防范、廉政建设、普法工作、交通安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展，未出现任何事故。

（六）认真履行法治建设成员单位工作职责。我局做为市综治工作成员单位，主要职责就是为全市法治建设工作的开展提供必要的经费保障。年初在预算安排上除人员经费外，对公检法司日常公用经费和专款优先安排，确保资金到位。及时参加综治工作会议，认真落实会议精神，协调解决工作中的重大问题，发挥好本部门与专项工作组其它成员单位之间的联络、沟通、桥梁、纽带作用。

（七）积极开展平安单位创建。根据市委市政府关于创平安.。建和谐社会的决定，我局以在财政局机关发案少，秩序好，内部稳定，群众满意为目标，以加强财政内部社会治.安防控体系为重点，健全制度，层层落实责任。通过省开展创建文明单位活动，推行党员服务承诺、首问责任、政务公开等制度，加强工作作风建设，增强服务意识，简化程序，提高效率。

（八）积极开展矛盾纠纷集中排查调处工作，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。我局从去年10月份起实行矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要报告制度，每月每星期四前汇总上报矛盾纠纷排查会议纪要、工作台账、月报表。积极开展社会管理综治维稳集中宣传月暨矛盾纠纷集排查化解月活动。广泛宣传政法综治部门以改善民生为重点，切实维护好人民群众的权益，着力化解各类社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素。通过这些活动的开展，全面排查和调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷，重点排查和调处治安、信访问题，有效地化解各类矛盾纠纷。增强了广大干群综治意识，提高了综治和法治建设工作认知度，提倡并引导广大干群通过法律及其它合法途径来表达自己意愿，维护自身合法利益，营造良好的综治及法治建设氛围。本年度，我局未发生任何刑事案件、治安事件和群众上访事件。

（九）积极开展信访工作。为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要日程。根据财政信访工作特点，我局设立专门的信访办，与法制税政股一起办公，由党组书记亲自负责。明确了信访工作人员职责，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。我们本着对信访人尊重.理解、关心、解难、高效的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复。一年来，我局共办理信访件29件。截至目前，每星期四定时定点开展48次金融领域信访维稳接访，累计接访250多人次。

（十）认真做好防范和处置非法集资专项重点工作。一是健全完善工作机制；二是防范有力，制定方案推进落实；三是积极处置，采取措施化解风险；四是加大宣传扎实有效开展宣传教育；五是及时高效、客观真实报送信息。

（十一）认真做好防范和处理邪教工作。积极开展无邪教创建示范工程活动，成立组织，制定我局开展无邪教创建示范工程活动方案，利用职工会议、宣传栏等多种形式，多渠道开展反邪教宣传，使反邪教观念深入人心。

二、法治建设宣传方面情况

我局积极开展普法宣传教育。根据八五普法宣传教育的规划，结合财政工作的特点，制定2022年法制宣传计划，组织职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国预算法》《会计法》和《公务员法》等法律法规，在广大财政干部职工中形成了学法、懂法、守法，自觉依法行政、依法办事的良好风气。组织全体财政系统干部职工定期或不定期集体学法4次，达320人次；参加法律知识竞赛1次；累计发放防范和处置非法集资画册3万张。通过广播、电视、公开信等多种形式在全市政策宣传，促进依法行政，很大程度改善了我市的依法行政环境。

一是积极组织单位人员开展全国平安卫士等评选投票工作、订阅政法专业报刊《云南法制报》、《检察日报》、《中国纪检监察报》，积极参与和组织开展99公益日募集捐款活动。二是全力做好禄丰市2022年群众安全感满意度和政法机关执法满意度调查工作，及时召开推进会。有效增进群众对政法工作的理解和支持，持续提升全市公众安全感和政法机关执法满意度。三是做好普法教育宣传工作，利用本部门法律法规规章颁布日，开展了“4·15”全民国家安全日；“12·4”宪法宣传周开展普法宣传活动4次。通过开展法治建设宣传月活动，组织全体工作人员认真学习法律法规，教育工作人员知法懂法、守法用法，依法行政、依法办事;运用各种大小会议，教育全体干部职工增强大局意识，自觉遵纪守法、维护社会稳定，拒绝参加黄赌毒等违法活动。法制教育的深入开展也收到了很好的效果，工作人员的精神面貌和文明程度显著提高。我局还结合普法工作，不断地完善各项规章制度。配合参与“疫情防控法治同行”专项法治宣传行动。用“以案释法”的形式对本部门职工开展以案释法宣传教育6次。对节假日值班制度、公车使用、财务管理制度等做了必要的修改和补充，为开展综治创建创建工作提供了坚强的制度保障。

三、扫黑除恶专项斗争开展情况

市财政局持续强化扫黑除恶专项斗争深入开展。一是高度重视。市财政局党组2022年先后召开会议，学习党中央国务院的重大决策部署，对扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署，提升党组成员政治站位、思想认识，切实提高对扫黑除恶专项斗争形势的认识。二是加强学习。组织全体干部职工学习领会中央和省委、省政府、市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的工作要求和工作部署，提高对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识，把责任实实在在地扛起来。三是广泛宣传。立足市财政局职责，制作宣传条幅18条，通过在单位内部不断创新宣传方式。通过微信公众号宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义，营造浓厚宣传氛围，并将我市举报电话、举报方式向广大群众公布。

四、依法治市，强化财政资金监管，遵规守法方面的情况

一是认真执行党内监督条例。实行领导干部述职述法制度，落实首问责任制。深入开展预防职务犯罪，加强对党员干部的监督，严禁领导干部利用职务之便谋取不正当利益。二是坚持和完善民主集中制。重大决策问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金的使用，由局领导班子集体讨论决定。三是加强对干部选拔任用工作的监督。实行任前廉政承诺制度，在干部选拔任用、交流轮岗、评先评优中廉政方面有问题的，坚持一票否决。四是大力推行办事制度公开。全面开展党务政务公开和金融风险防控工作，将党员干部个人承诺及完成情况、财政主要工作职责、行政审批事项进行了公开。以依法治市，强化财政资金监管，遵规守法，规范工作流程、排查风险点、制定防控等措施为抓手，将法治文化建设纳入我局精神文明创建内容，并开展了县级规范机关创建，设置了法治文化宣传栏，进行了《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》主题活动。

五、抓好法治建设成效个性指标的落实情况

我局认真落实“谁执法谁普法”责任制，深入禄丰市城市建设开发投资有限公司、禄丰市国有资本投资运营集团有限公司发挥党组领导作用与企业签订责任书，统筹指导国有企业的法治建设工作，着力提高国有企业依法治理水平。年内到国有企业检查工作2次，加强对国有企业的法治宣传，教育引导国有企业依法防控风险，强化内部管理，并将企业中层干部述法纳入年度述职内容，组织了2户市属国企党政主要负责人开展了述法工作。同时积极配合市普法办组织完成普法规划各项工作，并按规定落实《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，结合实际，保障资金到位，按要求落实了中央依法治国办对云南法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作。

六、法治建设工作方面的亮点

（一）在防范和处置非法集资专项重点工作上，成立禄丰市金融风险专项整治工作领导小组办公室，每星期四定期定时定点开展金融领域信访接访工作。

（二）制定禄丰市财政局矛盾纠纷排查化解工作制度。

（三）将市委、市政府与市财政局签订的《2022年度法治政府建设目标管理责任书》中的目标任务分解细化到相关职能股室，并与股室签订法治建设目标管理责任书，按责任书内容认真开展工作。

（四）对照禄丰市财政局行政执法事项清单，以预算法、会计法、注册会计师法、采购法等为行政执法依据，认真开展2022年行政执法工作。

（五）市财政局“三结合”推进法治建设工作。即将法治建设工作与模范机关创建相结合；与主题教育相结合；与财政中心工作相结合。

总之，今年来，我局的法治建设工作取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步开展细致的工作，不断改进、查缺补漏，争取将法治工作做得更好。

                                                           禄丰市财政局

       2023年1月6日