禄丰市民政局：“三个着力”有力提升社会组织党建工作水平

近年来，禄丰市民政局按照“抓好规范管理，突出亮点特色”的思路，在社会组织管理工作中坚持党建引领，注重发挥党建“红色引擎”作用，聚焦社会组织标准化、规范化建设，坚持问题导向，创新工作思路，通过“三个着力”推动全市社会组织党建工作整体水平提升。

着力扩大组织覆盖，组织领导更有力。当前和今后一个时期，全市各级各部门务必把巩固和扩大“两个覆盖”作为首要任务，继续把加大党员发展力度、提高“两个覆盖”工作质量这两项任务作为社会组织党建工作的重中之重，坚持把提高覆盖率和提升覆盖质量同步推进。各乡镇各行业部门要配合民政部门对社会组织党员情况进行一次全面摸底排查，特别是要认真落实社会组织党建“四同步”工作机制（即：社会组织成立登记与党组织组建同步、社会组织业务发展与党组织建设同步、社会组织年检评估与党建工作述职评议同步、社会组织创建达标与党建工作提档升级同步），把好每一道关口，精准消除党组织覆盖“空白点”，要按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，在组织部门的指导下，采取单独组建、联合组建等方式，切实加大社会组织党组织的组建力度，做到具备条件成立党组织的“应建尽建”。对于没有党员的实体性社会组织，要采取选派党建工作指导员，建立群团组织等实现党的工作全覆盖。

着力完善工作机制，组织监督更到位。民政部门是社会组织登记管理的职能部门，在推进社会组织党建工作中，我们将发挥好监督管理职能，从登记、评估、年检三个重点工作入手，进一步强化和落实“三个同步”机制，促进社会组织重视推进党建工作。一是落实登记环节的党建要求。在成立登记过程中督促符合条件的社会组织及时成立党组织并开展党的工作，在社会组织登记时发起人应提交《社会组织党建工作承诺书》、《社会组织党员情况调查表》，同步采集党员信息，摸清党员底数，对具备建立党组织条件的新登记社会组织应成立党组织。建立市民政局与市两新工委、相关部门信息共享和对接机制，通过信息移交工作实现登记管理机关与党建机构的信息共享和责任对接。二是落实评估环节的党建要求。健全和完善社会组织党建情况纳入到社会组织等级评估考核体系中，通过评估引导社会组织重视党建工作，将党建工作作为优先评估指标。三是落实年检环节的党建要求。在年检工作中，各社会组织要将党建工作情况编入年检报告书，提供党建工作开展情况。自2022年起，党建工作将作为社会组织年检的首要指标之一，对党建工作落实不力的社会组织党组织及时给予（党建工作）书面告之，对于党建工作不合格的，年检不予通过，经整改不符合要求的，按相关规定处理。

着力强化日常管理，组织管理更规范。要以开展日常业务为契机，确保党建工作常态化。一是各社会组织在制定和完善章程时，必须将“党的建设”和“社会主义核心价值观”写入章程，纳入批复内容，强化社会组织按照章程落实各项党建工作的自律机制；二是按照党内有关规定，在日常业管管理工作中加大组织力度，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大管理覆盖范围。三是抓好“功能型”党组织作用发挥，“功能型”党组织占有较大比例，是一种特殊的组织形式，各乡镇、各业务主管部门要准确把握政策，加强分类指导，把发挥作用作为建立“功能型”党组织的首要标准，抓好“功能型”党组织的管理规范、活动规范和制度规范，让“功能型”党组织作用充分发挥出来。